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皮书观点

长江经济带城镇化进程滞后于经济发展和工业化的发展水平
——《长江经济带蓝皮书:长江经济带发展报告(2011~2015)》指出
来源:长江经济带蓝皮书  作者:张天墨   发布时间:2017-02-05

  2016年12月6日,由上海社会科学院联合社会科学文献出版社主办的《长江经济带蓝皮书:长江经济带发展报告(2011~2015)》发布会在上海举行。

  《长江经济带发展报告(2011~2015)》是长江经济带蓝皮书系列的第一部报告。这部报告以长江经济带区域整体发展为研究对象,分为总论篇、经济篇、社会篇和环境篇四大部分,共17个报告,重点对“十二五”期间长江经济带的经济、社会、环境等发展状况做一个比较全面的梳理,结合统计数据和调研报告对长江经济带区域经济、社会、环境发展,包括制造业、服务业、农业、旅游业、交通运输业等重点行业进行深度整理、挖掘、提炼、分析,独家、权威、系统地介绍长江经济带的最新发展状况和变化规律。

  城镇化水平应当与经济结构的发展水平相适应,以实现城市、经济的双赢、互动发展。但是在城市化进程中存在着滞后于经济结构发展水平的情况。以经济带下游安徽省为例,2014年,安徽省生产总值为20848.75亿元,三大产业生产总值分别为2392.39亿元、11077.67亿元和7378.69亿元,三产的比值为11.47∶53.13∶35.40,其中非农产业已占GDP的88.53%,全省半数以上城市的二产的比重在45%以上。从工业化进程的角度来看,安徽省目前处于工业化中期向后期加速阶段,部分城市已经进入工业化社会。但从城市化的角度来说,安徽省城市化水平又滞后于经济发展水平,且至少滞后于工业化水平10个百分点。2014年全省三大产业就业人员分别为1415.3万人、1211.1万人和1684.6万人,全省三大产业就业人员比例为32.83∶28.09∶39.07,虽然第三产业的就业比例最高,但是第一产业的就业比例约为33%(包括大量隐性失业人口),这表明农业在吸纳全省劳动力容量中仍占重要地位,但与其在GDP中所占10%左右的份额是不相适应的。主要的原因是全省第二、三产业经济实力仍有待提高,城市未能充分吸收农业人口迁入城镇。

  再以长江上游地区的贵州省为例,2014年人均GDP达到26393元,即4295美元。按照国际经验,当一个国家(地区)人均GDP超过3000美元时,其城市化率应超过50%,同时城镇化率与工业化率(工业增加值/GDP)的合理比值在1.4~2.5。而贵州省2014年城市化率仅为40.01%,为长江经济带11个省市的最低水平,城镇化率与工业化率比值为1.187,城镇化水平滞后于工业化水平。

  从长江经济带全部11个省市来看,将2014年人均GDP换算成美元,只有上海、江苏、浙江、湖北、江西和重庆六省市城市化率高于50%,城市化进程与经济发展水平相符,其中下游、中游地区只有安徽省和湖南省以不足1个百分点的差距未达到50%的城市化水平,而上游地区仅有重庆市城市化水平与经济发展水平相符,四川、贵州和云南省仍存在较大差距,城市化进程滞后于经济发展水平。要想实现城市化与经济的互动发展,个别省市还需要继续努力,11个省市之间也应积极促进合作共赢。

  (参见《长江经济带蓝皮书:长江经济带发展报告(2011~2015)》p230-231,社会科学文献出版社2016年11月)