皮书观点
2017年1月13日,由黑龙江省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的黑龙江蓝皮书《黑龙江经济发展报告(2017)》《黑龙江社会发展报告(2017)》发布会在黑龙江省社会科学院举行。
目前黑龙江省有国家级和省级贫困县28个,贫困人口211万人,贫困发生率降至8.4%。黑龙江省贫困的特点是贫困人口较多,贫困地区连片,贫困县及其他贫困区产业发展单一,自然环境恶劣,基础设施薄弱。经过全省上下共同努力,2015年扶贫成果显著。扶贫人数登记精准完成,扶贫任务精准落实,扶贫产业得到快速发展,扶贫资金投入力度加大,扶贫方式不断创新。但是由于贫困人口观念保守、扶贫资金仍有缺口、新返贫现象出现等,扶贫难度增加。今后一个时期,黑龙江省要在省委、省政府的统一领导下,精准落实国家的扶贫政策,精准加大扶贫力度,采取精准的扶贫手段,制定更加严格的考核机制,让贫困人口数进一步减少。
近年来,黑龙江省陆续出台相应制度,加强对扶贫工作的监管。仅2015年,省委、省政府就围绕加快贫困地区现代农业建设、转变农业发展方式,相继出台了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见〉的实施意见》《关于进一步做好农民工服务的实施意见》《关于加快发展现代职业教育的实施意见》等8个政策性文件;还出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》《黑龙江省贫困县约束机制实施意见》《关于进一步动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》等,强化社会扶贫责任;出台了史上最严格考核办法《黑龙江省农村扶贫开发工作考核办法(试行)》;对未完成年度减贫任务的贫困县领导进行追责。