报告认为浦东的人才生态系统环境属于典型的政府引导-中生态型。从人才政策来看，自2010年制定1116人才引进计划以来，浦东就再没有更新过人才引进计划（即使浦东“百人计划”政策已到期），而是利用了中国（上海）自由贸易试验区、国家自主创新示范区和国家全面创新改革试验区等国家战略，主动发挥制度创新的先行先试优势，以培养和吸引全球高层次创新创业人才。浦东人才政策并没有过多干涉市场行为，而是发挥企业尤其是中小企业的主体功能。但也正因如此，浦东在人才生态评估过程中，科技环境明显不如对高校、科研机构等依赖度较高的中关村和东湖；而且，由于浦东生活成本甚至商务成本居高不下，成为很多人才或企业逃离上海的重要原因。所以，浦东的人才生态环境量化测评中明显落后于中关村。

　　（参见《浦东新区蓝皮书：上海浦东经济发展报告（2017）》p186-189，社会科学文献出版社2017年2月）