2017年3月3日，由北京师范大学中国社会管理研究院与社会科学文献出版社共同举办的2017年《社会体制蓝皮书：中国社会体制改革报告NO.5》发布会在京举行。

　　蓝皮书根据有关统计数据，2015年末北京市的外来常住人口为822.6万人，上海市的外来常住人口为981.65万人，广州市的外来常住人口为572.98万人，深圳市的外来常住人口为887.87万人，天津市的外来常住人口为500.35万人。如此庞大的外来人口如何落户城市显然是积分落户政策需要考虑的问题，但是各个城市由于种种原因都选择了对积分落户指标进行数量控制。每年可积分落户指标同符合积分落户条件的人口量相比几乎是杯水车薪。例如广州的积分落户名额，在2013年、2014年均为3000个，2015年为4500个，2016年为6000个。2015年，在积分制入户网上申请系统注册人数达3.3万人，最终有7600多人正式申请，通过预审的有6800多人。在2016年积分制入户网上申报期间注册人数超过2.4万人，有1.19万人正式提交申请，1.11万人成功通过预审。积分落户指标的数量控制使得积分落户政策基本成为农民工落户城市的“画饼”，而普通农民工很难从中受益。

　　（参见《社会体制蓝皮书：中国社会体制改革报告NO.5》p62~p63，社会科学文献出版社2017年3月）