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皮书观点

中国民营医院发展规模逐年扩大
——《民营医院蓝皮书:中国民营医院发展报告(2016)》指出
来源:民营医院蓝皮书  作者:张天墨   发布时间:2017-04-20

  近日,由中国医院协会民营医院管理分会组织策划的《民营医院蓝皮书:中国民营医院发展报告(2016)》由社会科学文献出版社出版发行。

  蓝皮书指出,社会办医是医疗卫生服务体系的重要组成部分,是满足人民群众多层次、多元化医疗服务需求的有效途径。要实现“共享共建、全民健康”的健康中国的目标,民营医疗即民营健康产业的作用越来越大。虽然民营医疗在现阶段的发展还相对较慢,经常暴露出这样或那样的问题,但是如果营造规范的市场环境和形成公平的竞争局面,则意味着民营医院建设发展的快速增长期即将到来。

  根据国家卫生计生委发布的数据,2005年民营医院还只有3220家,2015年底民营医院数量已达到14518家,是2005年的4.51倍,首次超过公立医院,并且还在持续增长之中。2010~2015年,我国民营医院增长迅速,2013年首次突破1万家,到2015年底民营医院总数从2010年的7068家增加到14518家,增幅达105.40%。2010~2015年,全国民营医院数量同比增长都在10%以上,分别为19.41%、15.95%、15.60%、10.90%和15.72%。而在此期间全国公立医院的数量基本不增长甚至出现负增长的态势。5年来公立医院的数量由13850家下降至13069家,降幅为5.64%。

  从结构上看,2010~2014年,民营医院数量占全国医院总数的比例由33.79%上升至48.52%,几乎与公立医院的数量持平。根据国家卫生计生委最新数据,截至2015年末,民营医院数量占比上升至52.63%,超过了公立医院。

  另外,以东、中、西部来划分的民营医院的数量,在2013年新增加的1527家民营医院中,有497家位于东部,362家位于中部,668家位于西部。在2014年新增加的1233家民营医院中,有463家位于东部,283家位于中部,487家位于西部。在2015年新增加的1972家民营医院中,有641家位于西部,635家位于中部,696家位于东部。整体来看,2014年较2013年增幅减小,2015年的增幅最大。从东、西部来看,东部地区民营医院数量仍然最多,但西部地区的民营医院数量增幅更快。

  从省份看,2013年,民营医院数量增加最多的是贵州,达到202家,其他依次为山东177家、四川170家、河南123家、湖南119家。“北上广”等优质医疗资源集中的地方反而增加不多,北京仅增加25家,上海增加5家,广东增加42家。此组数据显示,中西部地区改革步伐迈得更大。2014年,民营医院数量增加最多的是湖南,达到99家,其他依次是四川93家、山东83家、河北82家、贵州79家、浙江78家。增加最少的是上海,为0家,其他依次是海南2家、西藏5家、宁夏6家、甘肃8家、黑龙江12家,北京也仅增加20家。总体上来看,2014年各地增幅都在放缓。2015年,民营医院数量增加最多的是河北,达到187家,其他依次是湖南162家、河南156家、贵州130家、四川122家、浙江114家等。增加最少的是青海,仅3家,其他依次是宁夏7家、福建11家、海南15家、西藏21家、黑龙江24家、北京和甘肃均为25家。

  2010~2015年,虽然公立医院的床位数占比在减少,但是床位数不断增长,这表明公立医院可能在走集团化发展与“医联体”的经营道路。

  民营医院的床位数逐年上升,2010~2015年,民营医院的床位数由37.37万张上升到103.42万张,增幅达176.75%。民营医院床位数在全国医院总床位数中的占比虽然由11.03%上升至19.40%,但与公立医院相比,民营医院的床位数总量较小。这表明尽管民营医院在数量上超过了公立医院,但其规模普遍偏小并且在短期内难以突破这种格局。

  我国民营医院单体机构的规模普遍偏小。统计数据显示,90%的民营医院为一级或者未定级的医疗机构,床位数量普遍小于100张。

  2015年,民营医院平均床位数仅为71张,而同期公立医院2005~2015年医疗机构平均床位数达到329张;两者均保持了稳步上升的发展势头,2010~2015年,公立医院床位数同比增长分别为9.55%、10.09%、11.25%、8.24%、7.27%、6.13%,民营医院床位数同比增长分别0、3.77%、7.27%、6.78%、6.35%、5.97%。公立医院平均床位数的增幅快于民营医院。

  床位数在200张以下的民营医院占大多数,达94%,其中床位数为0~49张的民营医院占54%。2014年,床位数在500张以上的公立医院有2744家,占总数的20.61%,其中床位数在800张以上的公立医院有1333家,占总数的10.01%。新医改以来,公立医院表现出强劲的规模扩张势头,民营医院一直处于在夹缝中求生存的境地。但随着社会办医趋势的不断明朗和利好政策的出台,民营医院的床位数呈现不断增加的趋势。

  (参见《民营医院蓝皮书:中国民营医院发展报告(2016)》p2-15,社会科学文献出版社2017年1月)