2017年5月10日，由中国社科院亚太与全球战略研究院和社会科学文献出版社共同举办的“《亚太蓝皮书：亚太地区发展报告（2017）》发布会”在京举行。

　　基于对特朗普政府对外政策导向的分析，蓝皮书进一步探讨了特朗普亚洲政策未来的走向。

　　第一，以遏制中国为目标制定其亚洲政策。从文明冲突来看，中国并不构成对美国及西方世界的威胁，但从发展模式来看，中国无疑是最大的威胁。提出“让美国再次强大”口号的背后实际上是中国的迅速崛起。在特朗普政府看来，冷战结束以来出现的经济全球化浪潮中，中国及亚洲新兴经济体是受益者，而美国与西方世界是受损者。按照皮尤对美国民众的调查结果显示，美国就业机会的丧失主要来源于外包和进口，对此持认同立场的被调查者分别占80%和77%，位居八项因素中的前两位。如果说美国的服务业外包对象国是印度的话，那么制造业外包对象国必然属于中国。同时，美国对中国的贸易逆差占其贸易逆差总量的比例达到一半左右。不论美国民众对就业机会流失的上述逻辑判断是否成立，特朗普政府就是基于这样的“民意”把中国置于对手地位上的。仅就这一点而言，特朗普的亚洲政策将会是奥巴马政府“亚太再平衡”战略的延续，但它会比“亚太再平衡”战略遏制中国的目标更为明确，手段也会更加激进。

　　第二，以美日同盟为核心构建新型亚洲同盟体系。对奉行西方犹太—基督文明开明资本主义理念与“美国优先”理念的特朗普政府而言，美日同盟本身并非美国对外政策的核心目标，日本既不是西方犹太—基督文明的天然成员，也不是开明资本主义模式的样板。只有在应对中国的目标上，特朗普政府的亚洲政策才会选择美日同盟为基础。为此，特朗普政府可以对日本发出明确的威胁：日本必须为美日同盟承担更多的义务，否则美日同盟就是一项负担。同时，美国也可以以放弃美日同盟为要挟，迫使日本在安全以外的领域做出让步。既然美日同盟都是特朗普政府进行讨价还价的砝码，那么美国与亚洲其他国家的同盟关系就更不在话下。

　　第三，以双边贸易协定替代TPP。尽管日本首相安倍做出百般努力，特朗普上任伊始仍然宣布退出TPP。2015年10月TPP完成谈判后曾一度受到亚洲诸多国家欢迎，除了日本、越南等第一批成员国，包括韩国、泰国、菲律宾、印尼在内的亚洲国家都宣称要尽快加入TPP。奥巴马政府力推TPP，一方面是为了应对中国的崛起，另一方面也是为了通过强化与亚洲国家的合作，分享亚洲高速增长的收益。特朗普政府放弃TPP并不意味着否认上述两种动机的合理性，只是认为美国为此做出了过多的让步，得不偿失。未来，美国与亚洲国家的合作将会采取双边谈判的方式进行，寻找合适的贸易伙伴，保证美国的利益不受损害。

　　（参见《亚太蓝皮书：亚太地区发展报告（2017）》P06~08，社会科学文献出版社2017年5月）