皮书观点
2017年5月24日,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《金融信息服务蓝皮书:中国金融信息服务发展报告(2017)》发布会在北京举行。
近年来,在宏观金融环境适度宽松背景下,随着我国金融改革开放步伐加快,多层次资本市场建设稳步推进,金融市场创新日趋活跃,金融市场参与者主体日益多元化,参与者队伍迅速壮大,与金融密切相关的金融信息服务出现突飞猛进的发展。但也不可否认,问题与成就并存,挑战与机遇同在。
蓝皮书分析指出,当前不仅不同政府部门对金融信息服务存在不同理解,政策层面与现实实践和社会公众之间对金融信息服务也存在不同认知。国务院新闻办、商务部和国家工商总局印发的《外国机构在中国境内提供金融信息服务管理规定》指出,金融信息服务是指向从事金融分析、金融交易、金融决策或者其他金融活动的用户提供可能影响金融市场的信息和/或者金融数据的服务,但国家统计局和金融部门将其全部归为与银行、证券期货和保险并列的其他金融活动的一部分,明显窄化了金融信息服务的活动内容、对象和影响,也与当今市场上的金融信息服务实践有明显脱节。
信息服务过程是包括从信息生成、收集到信息加工、传播、管理甚至应用的全过程,涉及众多环节,难以从一个角度进行全面概括。金融信息服务应该强调信息服务及其与金融活动和对金融市场影响的直接或间接相关性,而非仅将其指向金融活动。根据现实实践,本书采取相对较宽泛的定义,认为金融信息服务是指对与金融相关信息内容和资源进行生产或收集、加工处理、存储利用,提供给用户或社会,或直接提供信息工具服务,以促进金融活动,直接或间接影响金融市场的服务。
金融产业化过程中,金融规模、范围和影响扩大,金融供需不平衡、主体之间信息不对称,直接催生了最初的金融信息服务需求。金融规模化发展和产业金融化发展需求则直接带动了金融信息服务发展。金融产品创新和信息通信技术创新一方面带来了金融信息量的飞跃,另一方面也改变了金融信息生产、加工处理和利用模式,成为金融信息服务发展的加速器。除此之外,在金融系统与其他经济系统的融合度不断提升,金融产业化和产业金融化互为促进,以及金融产品创新和金融科技创新过程中,金融系统和整个宏观经济系统稳定性风险上升,提高了对金融信息服务的需求。在此意义上,金融信息服务本质上是在金融产业化和产业金融化过程中,金融产品创新和信息网络技术创新导致金融信息爆炸而金融主体信息不对称,金融系统与其他经济系统不断融合,金融系统复杂性增加导致宏观经济系统风险性上升等问题,依托金融业和信息网络技术发展而形成的新兴产业。
(参见《中国金融信息服务发展报告(2017)》p2-4,社会科学文献出版社2017年5月)