2017年5月31日，由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2016~2017）》发布会在京召开。

　　政务服务体系建设是北京深化公共服务领域供给侧结构性改革的重点内容。目前，北京政务中心初步形成了四级联动机制，创新了基层政务服务方式，但也存在统筹力度不够、“两集中、两到位”落实不够到位、管理手段需进一步完善、系统网络平台建设有待加强等问题，其完善需要从“五统一创”来推动。

　　1、 统一名称标识。目前四级政务中心的名称还没统一，也没有统一的logo,为了提升政务中心的形象，市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级中心都应该统一命名为“XX政务服务中心”并设计统一的logo标识。

　　2、 统一机构职责。一要有合法稳定的机构设置，二要明确各级政务服务办的主要职能。

　　3、 统一政务服务相关标准。一方面，市政务服务办应负责组织市级政务部门和区政务服务办，梳理和编制政务服务事项目录，经市行政审批制度改革部门确认后对外公开发布，实时更新，动态管理。另一方面，政务服务管理机构应规范政务服务中心运行，健全完善各项工作制度，建立“一窗口受理、一站式办理、一平台共享、一网式通办”的运行机制。

　　4、 统一监督与激励机制。在人员选配上，各级政府应按照“精简、统一、效能”原则为政务服务管理机构配备与职能、工作量相匹配的人员编制。在人员激励上，政务服务人员可参照城管和警察给予一定的特殊津贴，且连续工作时间满一年及以上应视为基层工作经历。在监督管理上，政务服务管理机构应加强对政务服务事项办理、服务行为、服务效能、服务作风的监督检查，健全完善电子监察系统，实现政务服务全流程动态监督。建立公众参与的政务服务工作评价机制，搭建政民互动平台，主动回应社会关切。严格责任追究，对监督检查中发现的违反规章制度的行为，应及时纠正、整改；涉嫌违法违纪的，由相关部门依法依纪处理。

　　5、 统一政务服务信息系统。市政务服务办应完善全市统一行政审批管理平台和投资项目在线监管平台功能，各区政府和市级政务部门应主动做好与相关平台的对接使用，开放数据资源，并向乡镇（街道）、村（社区）延伸。推动全市政务服务的互联互通、业务协同和信息共享，充分利用社会信用、人口、法人、空间地理等基础信息库资源，打通数据壁垒，推进政务服务线上线下一体化，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，做到无缝衔接、一网办理，实现“互联网+政务服务”全覆盖。

　　6、 创新政务服务领域和理念。一是优化服务流程。政务服务管理机构和政务部门应根据办事群众需求编制并公开办事指南，提供产品化、模块化、场景化的便捷服务。推行上门办理、预约办理、自助办理、委托代办、同城通办等服务。推动政务服务事项网上办理，凡与企业商事服务和与居民生活密切相关的政务服务事项，都要推行网上咨询、网上申报、网上受理、网上办理、网上反馈，做到“应上尽上、全程在线”。推动办事材料网络共享复用和办事信息网络核验，推进电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。探索引入社会力量，利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务，最大限度地实现政务服务的便利化。二是拓展服务内容。依托政务服务中心实体平台和网上服务平台，探索推动关系民生的水、电、气、热和知识产权保护、法律和信息咨询、教育培训、政策发布、公益宣传展示等社会公共服务纳入政务服务范围。具备条件的，应将服务中央单位、驻京部队和外埠机构管理以及政府信息公开、政府服务热线、公众意见征集、综合监管等工作，结合政务中心建设统筹考虑、协同推进。

　　（以上内容参见《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2016~2017）》p173-177, 社会科学文献出版社2017年3月出版）