皮书观点
2017年5月31日,由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书:北京公共服务发展报告(2016~2017)》发布会在京召开。
科技协同发展是京津冀协同发展战略的重要内容,同时也是推动京津冀协同发展战略的主要手段。推进供给侧结构性改革、促进经济增长方式转变更加离不开科技创新及区域间的科技协同发展。总量上,京津冀科技实力雄厚,但地区间差异也巨大。首都北京集中了全国重要的科技资源,汇集了许多著名高校、一流的科研院所,以及许多国内外大企业的总部及研发中心,其科技创新能力,尤其是基础研究,具有绝对优势。虽然天津和河北的R&D人员投入和R&D经费投入的增速在近几年显著高于北京。从结构上看,天津和河北的科技创新活动以企业为主,侧重于试验发展活动,基础研究和应用研究所占的比重极小。北京则承担了更多的基础研究和应用研究,但同时,企业层面的试验发展投入总量也不少。虽然这基本符合R&D活动特点和京津冀协同发展的功能定位,但在科技协同发展方面,北京的科技投入并没有给天津和河北带来明显的溢出效应。未来,京津冀的协同发展还需要科技协同发展的支持与推动,应该更好的发挥北京科技优势的溢出效应,避免虹吸效应的负面影响。
(以上内容参见《北京蓝皮书:北京公共服务发展报告(2016~2017)》p056-065, 社会科学文献出版社2017年3月出版)