皮书观点
2017年5月31日,由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书:北京公共服务发展报告(2016~2017)》发布会在京召开。
第一,完善科技创新体系夯实驱动力的基础。要实现以科技创新为驱动力的城市发展战略,需要以科技创新体系建设为基础。针对北京科技创新的特点,应当利用丰富的科技资源从基础性环节入手,夯实首都科技创新中心的地位。一是,要重视和强化知识创新中心建设,加强基础研究和原始创新能力;二是,根据北京城市发展的需求,提升产业共性技术和重点产业技术的创新能力;三是,完善区域创新环境,特别是为自主创新创造条件与环境。
第二,大力发展科技创新驱动型经济。创新驱动型经济具有几个突出特征:一是具有高附加值,是整个城市产业的引擎,能够通过价值链和产业链渗透其他产业;二是以创造力和知识产权保护为基础;三是发展创新驱动型经济需要细化的产业分工和内部共生互补的产业集群。对于北京城市发展来讲,发展创新驱动型经济符合首都城市功能定位和未来发展的方向。当前,北京处于城市功能疏解、产业结构优化的关键时期,发展高端的具有高附件值的产业具有必要性。北京城市发展需要通过跨区域的协同发展重构延伸的产业链,发挥北京的科技创新辐射和产业辐射作用,着力以完善战略新兴产业的成长机制为基本途径,通过识别、培育潜导产业,促进、提升先导产业,做大做强支柱产业,积极主动推进产业梯度转移,在完成北京经济结构优化与转型的同时,带动周边地区经济竞争力大幅提升。
第三,以人为本支撑城市的社会和环境可持续发展。北京需要将把惠民生放在突出位置,发展民生科技,解决人民群众关注的医疗卫生、交通、教育等问题;需要着力通过科技创新引领解决经济社会发展难题,带动区域内部和区域间协调发展,以及开创高层次的开放发展格局;需要在科技创新的支撑和推动下,打造绿色、低碳、宜居的首都城市,实现人口资源环境协调发展,以及城市社会的可持续发展。
(以上内容参见《北京蓝皮书:北京公共服务发展报告(2016~2017)》p053-055, 社会科学文献出版社2017年3月出版)