2017年5月31日，由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2016~2017）》发布会在京召开。

　　北京作为我国超大城市之一，入园难问题一直较为突出，在“全面二孩政策”影响下，预测未来五年北京市学前阶段学龄儿童波动增加，三年后人口开始迅速增加，到2021年达到人口峰值，较2016年增加6%，2021年后学前阶段学龄儿童数量才回落。基于当前学前教育供需形式来看，未来五年学前教育仍需重视解决“入园难”问题。

　　1、 大力发展公办园基础上多措并举支持建设普惠性民办园

　　大力发展公办园，激发办园活力。一是扩增量，通过教育资源整合、分园建设、教育布局调整以及新建小区配套幼儿园建设，增加公办幼儿园数量。二是保存量，理顺国有企事业单位、部门、集体的办园体制，激发办园活力，减少企事业单位办园的流失。逐步将企事业单位办园和集体办园等纳入教育部门统一建设和管理，在资金投入等方面享有上与教办园同等待遇。创新政府与民办机构合作模式，支持建设普惠性民办园，可采取购买学位、购买教师服务、PPP、学前教育券等模式。

　　2、 做好师资储备，加大专业培训，提高教育质量

　　掌握幼儿数量增长动态，控制幼教师资的缺口；扩大幼儿园教师培养渠道，加强专业人员培训；引进“委托管理”模式，提高学前教育质量；整治乡村地区或部分城市地区办学条件简陋、不具合格资质的幼儿园，对于设施与环境过于简陋、脏乱差的幼儿园，在做好幼儿教育安置的基础上，进行关停整顿、资源重组。

　　3、 提前布局，科学规划，促进均衡配置

　　新建生活密集区域应严格落实幼儿园配套规划、建设与使用。对于新建住宅小区，应严格按照规划标准配置幼儿园教育机构，施工建设、交付使用也必须同步跟进，不得延误，并做好幼儿园投入使用以及应对生育高峰的运营与方案设计。任何单位和个人不可以擅自改变小区内所配套的学前教育设施的使用性质和用途，对使用性质和用途发生改变的学前教育设施，当地政府应依法予以收回。

　　在人口密集的老城区，适时整合、改建或扩容学前教育资源。在进行部分中小学资源整合与规划整理时，考虑所拆迁用地或闲置土地用于幼儿园建设。部分幼儿园依据自身及周边特点进行适宜的环境改造、扩容建设。

　　满足不同群体学前教育和看护需求，扩大农村学前教育资源。城市结合部以及农村地区是学前教育资源较为缺乏的区域，需加大投资建设力度，鼓励农民工集聚的村镇或大量招收农民工的大中型企业提供学前教育资源，加强与城区优秀幼儿园一对一帮扶工作。

　　（以上内容参见《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2016~2017）》p066-079, 社会科学文献出版社2017年3月出版）