2017年6月9日，由云南财经大学印度洋地区研究中心、南京大学中国智库研究与评价中心和社会科学文献出版社共同举办的“《印度洋地区蓝皮书：印度洋地区发展报告（2017）》发布会”在京举行。

　　蓝皮书认为，改革开放以来，中国对外经济合作基本采取了市场导向型的自发合作模式，也即基于资源禀赋的，根据市场现有供求构建的双边贸易、投资联系。这种国际经济合作模式曾让中国在入世10年内迅速成为全球第一大贸易国，以及124个国家或地区最大的贸易伙伴。随着全球经济陷入结构性持续低迷，中国经济长期呈现L形增长态势。日趋严重的贸易逆差问题，以及投资中存在的环境问题、民生问题，已经成为影响中国开展对外经济合作的主要原因。可以说，中国历来擅长与对象国进行现有资源禀赋对接的合作，却很少帮助对方塑造“独立发展”的能力和特定的产业优势，这也是中国开展对外经济合作中被诟病的主要原因之一。

　　中斯经济关系就是中国对外开展经济合作中的典型案例。长期以来中国都是以援助、优惠贷款等方式对斯里兰卡进行“输血”式帮扶的，未来中国将帮助斯里兰卡“造血”以使其获得自主发展的能力。简言之，中斯经济关系重塑就是要求中国根据斯里兰卡的发展需求清单，选择其中与中国的发展战略利益相契合，与中国的供给能力相符合的领域、行业进行塑造，借此提升斯里兰卡在这些方面的发展优势。从目前双边的战略需求对接、中方的投资重塑能力以及斯里兰卡的地缘区位优势等综合因素分析，帮助斯里兰卡提高地缘经济优势，助其成为亚洲乃至全球的航运中心、物流中心甚至金融中心，不仅具有可行性，而且有利于塑造、拓展中斯经济潜力，使得中斯能在更高层面上开展更深层次的经济合作。为实现这些目标，中国现行的投资领域、投资模式都需要进行调整。目前中国对斯里兰卡的投资大多集中于基础设施和能源领域，产业的发展与配套没有多大进展。根据双边顶层的设计安排，中国不仅要继续帮助斯里兰卡完成覆盖全国的重点基础设施建设，而且要进行基础设施与产业发展布局的匹配，并借此帮助斯里兰卡实现其产业发展规划。与此同时，中国还应关注中斯贸易逆差带来的负面影响。目前来看，斯里兰卡的现代化产业基础落后，殖民时期种植园经济烙印明显是造成其出口能力受限的主要原因。除了推进自贸区协议谈判、提升斯里兰卡对华出口的便利性以外，也要考虑通过投资帮助斯里兰卡构建起具有比较优势的出口产业。此外，为加强中斯经济合作，两国还应增强顶层设计和政策指导中的战略意识，也即中斯要从基于资源禀赋的市场导向合作，转向更具战略自觉性的国家发展战略主导下的合作。这与本阶段中国通过经济合作对周边经济环境进行重塑的设计和行动是相适应的。

　　（参见《印度洋地区蓝皮书：印度洋地区发展报告（2017）》P280-281，社会科学文献出版社，2017年6月）