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皮书观点

中尼印经济走廊建设是突破南亚地缘安全困局的需要
——《印度洋地区发展报告(2017)》指出
来源:印度洋地区蓝皮书  作者:冯咏梅   发布时间:2017-06-15

  2017年6月9日,由云南财经大学印度洋地区研究中心、南京大学中国智库研究与评价中心和社会科学文献出版社共同举办的“《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2017)》发布会”在京举行。

  蓝皮书认为,随着中国交通技术的大发展,地理因素在互联互通方面的干扰作用已不再凸显,但强调零和特质的地缘安全思维依旧具有强大的干扰能量。很长一段时间以来,中印在南亚面临两个零和性凸显的三边关系,即中印巴和中印尼的三边互动。实际上,自彼此建交以来,这两对三角互动关系即受扰于地缘政治魔咒,难以完全走出地缘安全困局。中国出于自身西北、西南边疆安全的考虑而加强对巴和对尼政策,总能触发印度的疑虑,新德里公开反对中巴经济走廊建设即为典型例证。但由于印度缺乏对巴基斯坦内政外交进行操控的必要手段,中巴关系发展未有大的波折,但巴基斯坦也因此成为影响中印关系稳定发展的最大干扰因素。由于尼泊尔深锁内陆且出海口全面掌控在印度人手中,中国加强对尼经营每每招致印度干扰,引发尼泊尔政坛的动荡,继而引发中尼关系的波折。

  由于长期困扰印巴的两大问题,即克什米尔问题和跨境恐怖主义威胁问题,带有强烈的不可调和性,印巴关系的正常化在可预见的将来难以实现,中印巴也因此不易实现良性互动。但相比之下,中尼印实现良性互动则存在现实的可能性,这是因为中尼印三国之间不存在不可调和的矛盾,且都面临经济与社会发展的迫切需求。在这方面,中尼印经济走廊建设具备打破困扰中印在南亚友好共存的地缘政治、地缘安全魔咒的潜质。

  通过将尼泊尔由过去的“缓冲国”转化为“陆联国”,中尼印经济走廊建设将有利于中印两个新兴大国在国际政治舞台上树立一个将以邻为壑的旧有地缘博弈思维习惯与行为模式转化为同舟共济谋发展的地缘合作思维习惯与行为模式的范例,有助于中印两个新兴大国在共同毗邻地区构建持久稳定与和谐的相处之道,丰富“新型大国关系”的建设理论与实践。

  当前,逆全球化现象日益明显,自由贸易陷入低迷,保护主义与民粹主义盛行,至少作为东方大国的中印两国有理由、有义务主动担当,填补因美欧等西方经济体的收缩甚至退出而形成的空白,为地区发展提供更多公共产品与资源,而中尼印经济走廊建设恰能为中印两国提供这样的平台。

  (参见《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2017)》P062-063,社会科学文献出版社,2017年6月)