（一）产业层面

　　1. 提升知识技术密集型服务业的竞争优势，促进服务贸易结构优化和转型升级

　　与科技创新中心建设相结合，提升北京研发创新能力，加强发展研发和相关科技中介服务，提高科技服务业开放发展水平。巩固提升北京具有比较优势的咨询、信息服务业的国际竞争力，促进其进一步建设全球性的服务和营销网络。通过服务出口和全球网络运营，培育北京咨询、信息服务业和服务贸易的国际品牌。加快推进文化等特色优势服务业的对外开放，创新文化服务贸易模式；积极稳妥推进金融业的对内、对外开放发展。提高北京文化、金融、保险的出口竞争力；培育知识密集型服务业新的开放发展增长点，促进北京以知识密集型服务主导形成服务贸易的新兴增长点并实现服务贸易转型升级发展。

　　2. 促进生产性服务业“走出去”，与我国制造业“走出去”协同发展

　　北京应更好发挥我国制造业“走出去”战略服务引擎的作用。通过促进总部管理、品牌营销服务业走出去，以价值链高端环节走出去带动形成我国产业的全球价值链和价值网络。通过促进金融、咨询等服务业走出去，为产业全球价值链和价值网络的运营提供资金、信息等支持服务。通过促进研发服务业走出去，在全球配置优质资源，提高创新活动效率，与我国“走出去”制造业实现协同创新。

　　（二）市场主体层面

　　1. 促进本土服务企业在对外开放中提升国际竞争力

　　支持具有一定国际竞争力的服务企业、行业龙头企业“走出去”，建设国际服务网络，提升配置全球资源的能力，提高国际运营效率和效益。培育具有国际影响力的服务品牌，打造本土服务业跨国公司。完善促进中小服务企业“走出去”的服务平台，支持“专、精、特、新”的特色优势服务企业开拓国际市场，进行国际化运营，打造国际化开放发展的高科技服务业企业群。

　　2. 提升“引进来”对本土服务企业竞争力的正面效应

　　鼓励服务业跨国公司加强与本土服务企业的产业关联，建设内外资服务企业的网络关联。发挥服务跨国公司在创新示范、风险防范、运营管理经验等方面知识技术的正外溢效应。促进服务跨国公司与本土服务企业实现有效的良性竞争。在重点服务领域建设服务企业为主体的产业联盟，以产业联盟为纽带促进各类所有制服务企业形成有效竞争合作。

　　（三）体制机制层面

　　1. 积极稳妥推进以准入前国民待遇加负面清单管理为核心的服务业投资管理制度创新

　　以扩大开放带动服务业管理体制机制的综合配套改革，推进系统性的政策创新。重点建设以准入前国民待遇加负面清单为核心的投资管理制度。在事前防范风险、促进有效开放等原则基础上，科学制定相关服务领域市场准入的负面清单，合理评估特定服务领域的开放风险，将其列入负面清单。各类市场主体可依法平等进入负面清单之外的领域（来有为等，2016）。同时，加强事中、事后监管，完善有效的监管体系和监管规则。将事前设计与事中事后监管相结合，避免服务业开放风险和负面效应。

　　2. 推进服务业扩大开放与首都发展重大战略实现体制机制协同创新

　　科技服务业的开放发展政策与全国科技创新中心建设政策相互统一。科技服务业的开放发展政策是全国科技创新中心建设政策体系的重要组成部分，全国科技创新中心建设的政策体系应将服务业扩大开放作为重要设计维度。同时，推进北京服务业扩大开放与京津冀协同发展实现体制机制协同创新。北京服务业扩大开放与天津自贸区和天津服务贸易试点城市建设相辅相成。促进北京与天津在金融等重点领域开放方面实现投资、监管政策联动；在服务贸易方面实现政策协同创新。

　　（参见《北京蓝皮书：北京经济发展报告(2016－2017)》第149－151页)