2017年6月15日，中国科普研究所、社会科学文献出版社共同举办的《科普蓝皮书：国家科普能力发展报告（2006~2016）》发布会在北京举行。

　　科普人员由于统计和分析需要，科普领域把科普人才与科普人员等同一个概念。《中国科协科普人才发展规划纲要（2010~2020年）》指出，科普人员是“具备一定科学素质和科普专业技能、从事科普实践并进行创造性劳动、做出积极贡献的劳动者”。科普人员大致分为三种类型：科普专职人员、科普兼职人员、科普志愿者。国务院办公厅发布《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016~2020年）》（简称《方案》）。《方案》中指出，要实施科普人才建设工程，壮大专兼职科普人才队伍，建立完善科普人才激励机制。

　　蓝皮书指出，2006~2015年，我国科普人员发展指数总体呈现波动性上升趋势，2013年达到2.27，为近年来最高值，年均增速9.81%。2015年我国科普人员发展指数是2006年的2.02倍，2014年和2015年较2013年均有所下降，应该引起足够重视。

　　2015年，我国拥有科普人员205.4万人，同比增长2.1%。其中，我国科普专职人员为22.2万人，比2006年增长10.8%，年均复合增长率为1.1%。这表明近年来中国科普专职人员发展较为稳定，主要原因是科普专职人员主要分布在国家各部门、学会、协会、高校等单位，多属于体制内人员。从相对数看，每万人拥有科普专职人员1.6人。这一方面说明，我国科普专职人员队伍较为稳定，另一方面也说明，我国科普专职人员受到编制的约束，难以快速发展。

　　2015年，我国拥有科普兼职人员183.2万人，较2006年增长28.7%，年均复合增长率为2.8%。相对科普专职人员，科普兼职人员队伍更大、发展更快，从数量上看，科普兼职人员数是专职人员的8.3倍。

　　2015年，我国注册科普志愿者275.6万人，而2006年仅为35.7万人，平均每年以25.5%的复合增长速度快速增加。但深入分析后发现，这种数据的变化，既有人们的志愿者精神增强，愿意加入蓬勃发展的科普工作新形势中，也有科普专职人员和志愿者的界限模糊，统计填报上容易混淆的情形，还有科普志愿者与社会志愿者难以区分等原因。

　　从相对指标每万人拥有各类科普人员的数量看，2015年全国每万人拥有科普专职人员1.6人、每万人拥有科普兼职人员13.3人、每万人注册科普志愿者20.1人，自2006年以来每万人拥有科普专职人员、每万人拥有科普兼职人员、每万人注册科普志愿者年均复合增长率分别为0.6%、2.3%、25.2%。但是，2014年底，全国科技人力资源总量为8114万人，比2006年增长87.4%；而科普人员为201.23万人，比2006年增长23.9%。不难发现，科技人才的增长速度显著快于科普人员增速。由于科技工作者是科普人员的重要来源，这也反映出当前广大科技工作者中真正从事科普工作的人员比例很小，如何动员、激励更多的科技人员从事科普工作，是今后科普能力提升的一个方向，也是需要从政策上加以深入研究的课题。总体上，虽然我国科普人员和注册科普志愿者的总数有所增长，但作为人口大国，我国科普人才，尤其是专职人才仍然非常紧缺，在受到编制紧约束的情况下，发展注册科普志愿者和兼职人员，还是一种现实的选择。

　　（参见《科普蓝皮书：国家科普能力发展报告（2006~2016）》p31-32，社会科学文献出版社2017年5月）