皮书观点
6月27日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中信改革发展研究基金会和社会科学文献出版社共同举办的“《俄罗斯黄皮书:俄罗斯发展报告(2017)》发布会”在京举行。
2016年“统一俄罗斯”党在第七届国家杜马选举中获得议会绝对多数席位,为普京运筹2018年总统大选奠定坚实基础。在新的选举周期内,普京团队的执政精英进入代际更替。2016年全球民粹主义反弹影响俄罗斯政治的变化。俄罗斯的政治发展需要处理好开放政治与控制局势之间的关系,处理好安全利益与发展利益之间的关系。
从长期发展前景来看,今后一个时期,至少在2018年总统大选前后俄罗斯政治改革的可能性很小。俄罗斯内政肩负两个使命:一是确保政权稳固,二是维持民族主义情绪,为俄罗斯大欧亚战略服务。这两点决定了内政方面进行所谓自由化改革的可能性很小。尽管政治上的控制和集权与垄断型经济结构相互匹配,但如果不能改变以能源出口为主导的经济结构,不能对经济进行大规模的现代化改造,即使经济有所增长,俄罗斯的发展依然存在巨大的不确定性。因此,俄罗斯目前的体制模式总体来看是维持稳定有余,促进发展不足。经济如果不发展,政治从根本上是不稳定的。换句话说,虽然稳定是基础,但真正意义上的长期稳定建立在发展的基础上。