2017年9月20日，中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站、社会科学文献出版社共同举办的《自贸区蓝皮书：中国自贸区发展报告（2017）》发布会在北京举行。

　　自2013年9月29日上海自贸试验区挂牌成立以来，自贸试验区已成为我国对外开放的新平台和推动国内改革的加速器。几年来，自贸试验区已在多个领域，尤其是在金融改革创新方面形成了大量可复制、可推广的经验，建立了“一线放开、二线严格管理的宏观审慎”的金融制度框架和监管模式，实现了金融重要领域和关键环节改革的“破冰”。

　　蓝皮书指出，自贸试验区银行业发展中，也存在一些问题，主要如下：

　　（一）自贸试验区银行业同质化程度较高

　　目前，自贸试验区银行业金融机构聚集，为自贸试验区金融业快速发展、为实体经济提供金融服务打好了基础。然而，自贸试验区银行之间的差异化、特色化发展不足，产品和服务的同质化竞争现象明显。例如，自由贸易（FT）账户是目前自贸试验区的创新与特色，自贸区内很多中资和外资银行围绕FT账户开办了很多业务。很多中资银行在FT账户的业务是有很大相似性的，同质化程度较高；同时很多中资银行面向海外推出一些国际业务和创新产品，这些业务和产品不可避免地将增加其与外资银行的交集和竞争。各商业银行如何在产品和服务方面差异化竞争、特色化发展，是有待进一步提高的问题。

　　（二）自贸试验区商业银行风险管理压力较大

　　银行业本身就是高风险行业，尤其是自贸试验区银行面临发展和创新双重压力，面临的风险管理压力尤为显著。而创新业务面临的风险点比常规业务更多，再加上自贸试验区本身就有“试验”的功能，在“先行先试”的过程中风险往往是不可回避的。自贸试验区商业银行面临的风险主要有两大类：一类是传统的银行业风险，包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、法律合规风险、战略风险、声誉风险等；另一类是与自贸试验区功能和特点紧密相关的风险，包括政策风险，以及由自由贸易账户、跨境人民币结算等业务创新导致的国别风险、外汇风险和交易对手风险等。

　　（三）金融创新的步伐有待加快

　　金融创新是自贸试验区的重要职能，大家预期自贸试验区能先行先试，进行金融创新，从而为金融改革提供经验和参考。当前自贸试验区金融改革和创新取得一定进展，但更多的是改善金融便利、提高服务效率的创新，银行业务发展模式方面的创新相对较少。比如，“融资难、融资贵”一直是中小企业面临的重要问题，自贸试验区银行业能否在这方面探索出可以推广的经验？又如，自贸试验区银行业金融机构能否在一定的程度上尝试混业经营？

　　（参见《自贸区蓝皮书：中国自贸区发展报告（2017）》p89-90，社会科学文献出版社2017年6月）