皮书观点
2017年8月2日,由广州市社会科学院、社会科学文献出版社共同主办的《广州蓝皮书:广州农村发展报告(2017)》发布会在广州举行。
制定三年行动计划。2016年,根据广州市“十三五”规划纲要确定的“推进美丽乡村建设”目标任务,在认真总结梳理前三批美丽乡村建设经验的基础上,制订印发了《广州市美丽乡村建设三年行动计划2016-2018》(穗办〔2016〕21号),计划三年内按照“成线、连片、组群”打造美丽乡村升级版的思路,完成213条市级、267条区级美丽乡村创建,有规划行政村的区各形成2-3个特色鲜明的美丽乡村群,“十三五”期间实现全市所有889条编制规划村美丽乡村全覆盖。
完善财政投入机制。在总结前三批美丽乡村试点建设中财政投入机制运行情况的基础上,修订印发了新的《广州市美丽乡村建设补助资金管理办法》。按照“市财政补助、区财政主导、分区包干”的办法进行资金筹集,明确市财政设立美丽乡村建设补助资金,每年2.55亿元,按平均500万元标准(其中基础性补助资金400万元/村,奖励性补助资金100万元/村),按“一般性转移支付、由区统筹使用”的办法进行管理。
突出重点任务,打造宜居宜业宜游村庄。一是完善农村基础设施配套建设。从村民最需要解决、最有条件解决的基础设施和公共服务设施入手,抓好道路通达无阻化、路灯光亮化、供水普及化、生活排污无害化、通讯影视“光网”化等工程建设,新建改建村庄公共服务站、文化站、休闲小公园、景观绿道等,补齐农村建设的短板,极大地改善村民生产生活条件。二是推进村庄环境综合整治。围绕治理“脏乱差”,积极实施以“引水、治污、改厕”为主要内容的村容村貌整治,建设无公害公厕、垃圾收集处理站、污水收集处理设施等,对村内沟渠进行了截污清理,对道路沿线节点及小块空地实施绿化美化,较好地重现了山清水秀树绿花艳的美丽田园风光,农村人居环境有了明显改善。三是打造一批岭南特色乡村品牌。努力培育“一村一品”,初步展现出以南沙区大稳村、红岗村、冯马三村为代表的水乡沙田文化观光农业,番禺区新水坑村和坑头村为代表的近郊农村社区产业,花都区洛场村和塱头村、增城区瓜岭村为代表的古村落保护开发利用,白云区白山村、花都区红山村、从化区西和村为代表的乡土生态观光农业,以增城蒙花布村和莲塘村为代表的万家旅社观光农业旅游,从化区南平村、增城区西南村为代表的生态村庄等一批具有显著示范效应和发展潜力的村庄。
带动建设乡风文明。将美丽乡村建设与推进农村人居环境治理、文明村镇创建有机结合起来,带动乡村精神文明建设。通过组织开展“廉洁文化进美丽乡村”主题活动,充分发挥“文化育廉”的示范作用,着力打造廉洁型、学习型、服务型美丽乡村,努力构建传承传统文化和彰显岭南特色的乡村廉洁文化。花都区塱头村深入挖掘家规家训、乡规民约、官德箴言精华,利用祠堂、私塾等历史建筑,宣传尊师重教、耕读传家、孝德文化、国学文化等,大力弘扬中华民族优秀传统文化和家庭美德。