皮书观点
2017年9月16日,西北大学、社会科学文献出版社共同举办的《西部蓝皮书:中国西部发展报告(2017)》发布会在西安举行。
社会治理作为一项长期性、基础性事业,需要长时间的投入、科学的论证与规划。以扶贫工作为例,在扶贫实施初期,由于产业发展导致贫困人口减少,能够有效提升一个地区的经济发展水平,地方政府在扶贫的同时也提升了当地的GDP,因此很多地方积极主动有效地减少贫困人口。但是随着扶贫开发工作的推进,扶贫区域由大规模的集中贫困区向小规模、分散化贫困户演变,扶贫对象由劳动能力强的人群逐渐演变为丧失劳动能力的人群。扶贫成本不断提升,使地方政府兴趣逐渐衰减。
要突出均衡式发展理念。西部边疆地区的发展应是共享发展、均衡式发展,传统的阶梯式发展政策已经不适应新形势发展的需要。今后西部边疆地区的发展要坚持均衡发展理念,统筹民族之间、民族与非民族之间、城乡之间的发展,对于平衡社会心态,促进民族大团结具有重要意义。
突出法治化理念。随着“一带一路”建设带来的开放性的增强,西部地区一些领域也迅速发展起来,包括特色旅游、文化产业、跨国合作等,对道德风险和道德滑坡也应加以防范,西部地区现有法治建设较为落后,宗教、习俗等教化权力对法治权力的僭越不利于民族地区的发展,因而必须加快国际法和民族立法进程,加强法制化教育。
(参见《西部蓝皮书:中国西部发展报告(2017)》p188-189,社会科学文献出版社2017年8月)