皮书观点
2017年9月23日,中国养老金融50人论坛及社会科学文献出版社共同发布了《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2017)》。
蓝皮书指出,经过十多年的发展,企业年金行业趋于成熟。截至2016年底,企业年金投资运作规模已达万亿元,但基金规模增速从2009年的64%逐年下降至2016年的15%。从制度设计上看,企业年金为企业自愿建立的补充养老制度,其中要求建立的企业须依法参加基本养老保险并履行缴费义务、具有相应的经济负担能力并建立集体协商机制。国家统计局数据显示,2015年我国企业法人数目超过1259万,其中大部分为中小企业。目前已经建立年金计划的企业有76298家,以大中型企业为主。在经济基本面下行,实体经济增长回落等内外因素影响下,大部分中小企业建立企业年金可能性不高。因此,企业年金整体覆盖面偏小,得到明显改善的难度较大。
2016年底,年度新建企业年金计划的企业844家,增速约为1%,创2010年以来新低。受此影响,参加年金计划员工人数仍停留在2300万,增速下降至0.37%。预计未来几年内,新增企业年金的企业个数和员工数量增速将进一步放缓。
此外,在经济下行背景下,企业盈利能力下降导致缴费能力下降,部分受影响较大行业中,部分企业甚至出现了中断缴费的现象。而随着参与企业年金计划的企业退休人口增多,在基金流入逐渐平缓甚至出现缴费停止时,企业年金领取人数稳定上升,基金的支付规模却不断增加,将会对企业年金基金积累造成巨大压力。企业年金将告别高速发展时期,步入低增长时代。
(参见《养老金融蓝皮书:中国养老金融发展报告(2017)》p94-95,社会科学文献出版社2017年9月)