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公众对法治政府建设的获得感有待提高
——《中国法治政府评估报告(2017)》显示
来源:法治政府蓝皮书  作者:法治政府蓝皮书课题组   发布时间:2017-10-13

  2017年9月26日,中国政法大学法治政府研究院和社会科学文献出版社共同发布了《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告(2017)》(以下简称《报告》),《报告》在对100个城市进行观测评估后发现,公众对法治政府建设的获得感仍处于较低水平。有待进一步提高。

  评估团队从政府依法全面履行职能、行政服务、行政执法、行政决策、廉洁高效、守法诚信等法治政府建设的几个重要方面切入,采用分层抽样和随机抽样相结合的方式展开调查。调查结果显示,100个被评估城市“社会公众满意度”指标的平均得分为128.15分,平均得分率为64.07%,较去年的64.80%略有下降,但高于之前的其他三个年份。

  被测评的100个城市中尚无得分等级为“优”者;仅南充市的得分等级达到“良”;天津、潍坊、无锡、厦门、宁波、杭州、烟台、淄博、青岛、珠海、深圳等13个城市得分等级为“中”;南通、盐城、台州、徐州、南京、苏州、北京、济宁、上海等63个城市得分等级为“及格”;另有23个城市的得分等级为“不及格”。总体来看,分数处于优良和不及格的城市数量相对较少,分数处于及格分和中等的城市数量较多,反映出公众对于法治政府建设的满意度不高,对法治政府建设成果的获得感不强。

  《报告》指出,五年以来的评估数据显示,在社会公众满意度测评的多项指标中,公众对行政执法的满意度最低,五年来该指标的得分率均不及格。为此,《报告》建议应当进一步落实严格规范公正文明执法的要求,倡导阳光执法、柔性执法、人性化执法,规范执法言行,充分考虑执法对象的感受,敏锐把握社会心态和群众情绪,探索执法为民便民利民机制,提升执法中群众的受尊重感。

  同时,提高社会公众满意度还需要积极落实重大行政决策听取公众意见制度。《报告》显示,本年度重大行政决策听取公众意见制度主观满意度平均得分率仅为59.14%,在主观满意度评价中得分倒数第二,反映出当前重大行政决策中公众的实质参与感不高。