2017年9月26日，中国政法大学法治政府研究院和社会科学文献出版社共同发布了《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2017）》（以下简称《报告》），《报告》披露，全国100个城市社会矛盾化解制度的建设得分与去年相比有所下降，2016年该指标平均得分为9.04，2017年仅为6.96分。《报告》认为，其原因在于《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》刚刚颁布时，各地方政府对制度创新有较大动力，在诸多领域均进行了创新改革，因此在评估中得分较高。但该指标今年的得分下滑十分明显，说明制度创新动力的持续性明显不足。

　　党的十八届三中全会中提出要建立网上信访和信访依法终结制度，要求将涉法涉诉信访纳入法治化轨道。但评估发现，绝大部分地方政府仅建立了网上信访制度，对于诉访分离、信访依法终结等制度推进不力。从近几年的评估结果来看，各地政府对于破解信访难题的主观意愿并不强烈。

　　在被评估的100个城市中，2015年发生群体性事件的城市多达59个，2016年为51个，2017年为41个。虽然数量逐年下降，但仍有近一半的城市每年都有群体性事件发生。通过对最近三年的数据对比可以发现，在矛盾解决方面，征用拆迁、劳资纠纷与城管执法三个领域出动成批警力解决矛盾的情况最多。《报告》披露，评估团队从2016年开始对社会矛盾化解渠道的畅通程度进行评估，从收集到的截访、劫访事件来看，引起人员伤亡的事件占了很大比例。2016年占到总量的76.47%，2017年占62%。《报告》认为，上述数据说明，多数地方政府不仅未能有效通过信访机制化解社会矛盾，反而因防范信访而在一定程度上激化了社会矛盾。

　　各地行政复议体制改革成效不大。当前各个地方政府所推行的改革措施中很少有创造性突破，绝大部分地方政府都将设立咨询式的行政复议委员会作为行政复议体制改革的唯一方向。行政复议体制改革的目标在于发挥其实质纠错的功能，扭转复议案件量过少的现状，但很多试点城市的实践已经证明，设立单纯咨询式的行政复议委员会对于实现这一目标并无太大助益。

　　《报告》还指出，行政复议工作的公开透明度亟待加强。通过考察各地政府是否公开了行政复议的数据以及行政复议典型案件的决定书可以发现，行政复议工作的透明度较低，2016年该项指标的得分率仅为58.8%，2017年略有下降，为53.2%，处于及格线之下。而透明度不高是导致复议公信力不高的原因之一。