陕西作为东方文化的源头之一，拥有丰富的文化资源和深厚的文化底蕴，在建设文化强省的过程中有着得天独厚的优势资源，为此，陕西省省委书记赵乐际同志在陕西省十一次党代会上明确提出了“文化强省”的发展目标。然而，由于长期受计划经济思想的束缚，陕西文化产业化意识淡薄，各种相关改革配套措施滞后，从而严重阻碍了陕西文化建设的快速发展，特别是阻碍了文化产业的快速发展，形成了陕西“文化资源大省”和“文化资源强省”的错位格局。因此，本文认为，实现陕西文化强省目标必须以促进文化产业发展和推进文化体制改革为突破口。

一 陕西文化强省建设现状

（一）陕西文化产业发展现状

近年来，在省委省政府的领导下，在各级党委、政府和相关部门的支持下，陕西省各级文化部门和广大文化工作者更新发展思路，落实发展新举措，充分依托丰厚历史文化资源，不断探索文化产业发展新路子，我省文化产业取得了较好的社会效益和经济效益。截至2008年底，全省文化系统共有文化产业机构7295个，从业人员46921人，年总经营收入达18.35亿元，年增加值13.74亿元，形成了门类较为齐全的文化市场体系，成为推动我省经济又好又快发展的一大支柱产业。

1.政策指导完备，措施落实有力

自2000年来，我省就将发展文化产业列入文化厅工作的考核重点之一，并出台了《关于加快发展我省文化产业的意见》；2001年，制定了《文化产业发展“十五”规划》；2002年在落实“一线两带”战略举措中，将文化产业列入规划；2004年，出台了《陕西省文化厅关于加快非公有制文化产业发展的意见》；2005年6月，省委省政府出台了《陕西省文化产业发展纲要》，7月召开了我省文化系统第二次文化产业工作会议，命名了35个省级文化产业示范基地（单位），同年11月，省政府制定了《贯彻国务院关于非公有资本进入文化产业若干决定的实施意见》，财政厅和税务部门出台了《关于支持文化事业发展若干经济政策的意见》，12月，制定了《陕西省文化系统文化产业“十一五”发展规划》；2007年8月，省文化厅制定了《陕西省文化系统文化事业示范基地（单位）评选命名管理办法》。在上述政策的指导下，各级地方政府纷纷利用当地文化资源，大力发展具有地方特色的文化产业。如西安市文化产业发展呈现门类齐全、优势突出、成长态势良好、总体实力不断增强的新格局，已经被市委、市政府列为五大主导产业；2007年8月，曲江新区被评为“国家级文化产业示范园区”；铜川市也将文化产业列入《铜川市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；延安市以红色旅游为突破口，大力发展文化产业，使之成长为当地新的经济增长点；宝鸡、咸阳、安康等地也根据自身优势，大力推动文化产业，实现跨越式发展。

2.政府搭建平台，招商引资成果显著

为了实现我省文化产业的快速发展，省委省政府以及各级地方政府和相关部门积极举办文化产业博览洽谈会（以下简称文博会），联合推出具有我省特色的文化产业项目，取得了较好的成绩。2004年4月，举办了第八届西洽文博会，其间有22个项目签约，总投资额达19.47亿元，17个项目达成合作意向；11月在香港举办“陕港经贸合作周”期间，有61家文化企事业单位参展参演，12个项目签约或达成合作意向；2005年4月的第九届西洽会期间，举办了文化旅游重点项目展览和专题推介洽谈会，11月在首届中国西部文博会上，汇集招商项目332个，总投资额203.01亿元，4个项目签约，总投资额3.19亿元；2006年4月，在第十届西洽会上，举办了文化产业项目推介会，重点推出的12个文化产业招商项目中，6个项目当场签约，投资额8630万元；5月在深圳国际文博会上，推出招商项目332个，总投资额203.21亿元；11月在第2届中国西部文博会上，推出招商项目365个，总投资额295.96亿元；2007年5月，西安单独组团参加第三届深圳国际文博会，8月参加了第三届中国西部文博会，展厅达360平方米，11月组织陕港澳经济合作文化产业项目推介会，共征集文化产业项目368个，总投资额588.78亿元，精选重点推介30个项目，总投资额433.21亿元，当场签约3个项目，总投资额84.6亿元，协议合作项目6个，总投资额41.55亿元；2008年5月参加第四届深圳国际文化博览会，有6个项目签约，引进外资1亿美元、内资10亿元。

3.创建文化产业品牌，促进特色文化产