受金融危机和甲型H1N1流感双重冲击，2009年，我国旅游经济步入调整期，产业发展一度出现回暖迹象但又重新跌入低谷。国内旅游市场同比保持较快增长，出境旅游市场同比保持增长但速度大为放缓，入境旅游市场同比为负增长，国内旅游在三大市场中占据了很大的比重。国家旅游局属下的旅游业研究机构中国旅游学术论坛于2009年7月14日发布了一份旅游业报告，我国旅游总收入中海外游客带来了350亿美元收益，同比减少5%；国内游客带来了9500亿元人民币收益，同比增长8%。报告称，2009年中国的入境游客将达到1.24亿次，同比减少5%。预计2009年中国旅游业的总收入将增长3%，达到12000亿元人民币（约合1756亿美元）。

在这样的背景下，陕西省旅游业总体保持良好的发展态势。第一季度全省接待境内外游客3000万人次，比上年同期增长24.8%，旅游收入161亿元人民币，比上年同期增长25.7%，为全年旅游产业发展起了好头；第二季度陕西旅游经济总体上在低位平稳并朝上行方向发展；第三季度出现明显回暖，陕西三大旅游市场同步兴旺。

2009年陕西省接待境内外游客11555.08万人次，首次突破1亿人次大关，同比增长25.8%，旅游总收入767.94亿元，同比增长26.5%。其中境外游客145.08万人次，比上年增长15.4%，旅游外汇收入7.71亿美元，比上年增长16.7%；旅游业已占全省经济总量的9.4%。旅游业显然是陕西最具国际竞争优势的产业之一。

一 陕西文化旅游产业发展的状况与成就

1.回顾2008年，解读2009年陕西文化旅游产业发展现状

2008年，在面对地震等众多不利因素影响的情况下，陕西省旅游业仍保持了平稳快速的发展态势。旅游业总收入增长速度高于全省国民经济增长速度。全国旅游业总收入同比下降，而我省旅游业总收入同比增长21%。陕西省接待境内外游客9181.7万人次，同比增长13%；旅游总收入607亿元，同比增长20.4%，相当于全省GDP的8.9%。其中，接待境外游客125.7万人次，同比增长2.1%。旅游外汇收入6.6亿美元，同比增长8.2%；接待国内游客9056万人次，增长13%。国内旅游收入561亿元，同比增长22.5%。

从旅游需求总体变动来分析，不难发现，2008年陕西旅游各指标的增长速度出现不同程度的放缓；从旅游需求结构变动来看，三大市场结构、休闲占旅游消费比例、城镇和农村居民出游率以及旅游消费结构均出现明显变化；从影响因素来看，上半年危机事件主要造成突发性、短期性影响，而下半年金融危机则造成了全面性、长期性影响。

2008年旅游业规模已占陕西省经济总量的8.9%，拉动和支撑全省经济发展的作用越来越突出。2008年下半年以来，旅游产业与其他实体经济相比，率先走出困境，成为拉动消费需求、保持经济增长的重要力量。

2009年上半年，陕西省旅游业继续保持较快增长速度，接待游客总人次和旅游总收入同比分别增长26.1%和27%。下半年陕西旅游市场总体火而不爆、旺而有序。出境旅游产品明显热销，出游人数相比去年同期有较大幅度增长。内地居民赴港澳台旅游持续升温，出游人数比去年同期大约增加五成以上。入境旅游也明显升温，作为受国际金融危机影响最深的入境市场，继8月份实现入境接待人数止跌以后，国庆长假入境接待量明显抬头。西安旅游的相关数据能更加详细地说明这一点：

2009年1～11月西安市旅游总收入达274.65亿元，同比增长22%。海外游客接待量、国内游客接待量及旅游总收入三项指标均再创新高，并提前完成全年的任务指标。

以西安旅游市场为例，分析如下。

1～11月西安市接待海外旅游者633737人次，同比增长3.61%。海外市场的特点是，港澳台游客同比有所下降的同时，意大利、西班牙和日本三国的游客却明显增长。入境游人数排名前十位的国家分别是美国、日本、英国、法国、德国、韩国、澳大利亚、加拿大、西班牙和意大利。美国游客最多，达95080人次。意大利、西班牙和日本的游客人数同比增幅最快。意大利游客增幅58.97%，西班牙为48.28%，日本为36.57%。

2009年1～11月西安市接待国内游客3701万，同比增长22.6%，国内旅游收入245亿元，同比增长23.98%。虽然冬季是旅游淡季，但从整体看西安市各大景区接待量仍持续上涨。其中客流量较大的景区有：

兵马俑景点1～11月累计接待游客335.5万人次，同比增长12.05%；

华清池累计接待游客237万人次，同比增长11.8%；

西安碑林博物馆累计接待游客45.06万人次，同比增长10%；

西安博物院累计接待游