新型工业化是我省科学发展、富民强省的第一推动力，是“四化两型”建设的首要目标和任务。在“十一五”圆满收官、“十二五”全面开局之际，系统总结湖南“十一五”时期推进新型工业化的成绩与经验，准确把握“十二五”时期推进新型工业化的目标与任务，科学统筹2011年推进新型工业化工作，具有非常重要的意义。为此，特结合工作调研与思考，形成研究报告，供各有关方面参考。

一 “十一五”时期湖南推进新型工业化的成绩与经验

“十一五”时期是湖南工业发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外环境，特别是国际金融危机的巨大冲击、历史罕见的雨雪冰冻灾害以及资源环境深度制约等多重不利因素影响，全省上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第九次党代会提出的“把新型工业化作为富民强省第一推动力”的决策部署，聚精会神谋工业，全力以赴抓工业，推动了工业经济加速、提质、转型、增效，为推动湖南由农业大省向经济强省转变作出了重大贡献。

1.综合实力显著提升

“十一五”期间，湖南工业经济持续快速增长。2010年，全部工业增加值、规模工业增加值分别完成6275亿元、5890亿元，分别是2005年的2.9倍、3.8倍，其中规模工业增加值年均增长21.3%，比“十五”时期快2.3个百分点。规模工业企业主营业务收入达1.8万亿元，五年年均增长31.6%；盈亏相抵后实现利润总额855亿元，五年年均增长35.2%。

2.主导作用日益凸显

一是工业在三次产业结构中的比重持续上升。工业经济强劲增长，拉动三次产业结构在2007年实现“三二一”向“二三一”的历史性转变；三次产业结构由2005年的16.7∶39.6∶43.7调整为2010年的14.7∶46.0∶39.3。工业化率稳步提高，2010年工业增加值占地区生产总值的比重达39.5%，比2005年提高6.2个百分点。二是工业对经济增长、财政增收的贡献率逐步提高。工业对经济增长的贡献率由2005年的37.2%提升到2010年的56.1%，创改革开放以来新高，支撑全省经济总量跻身全国“十强”；全省财政收入的一半以上来自工业。三是工业对新型城镇化、农业产业化的带动作用不断增强。由于工业园区和企业的快速发展，促进了城区扩张和经济实力增强。全省城镇化率由2005年的37%提高到2010年的44.4%，国家级、省级农业产业化龙头企业也由166家增加到了345家。

3.经济质量明显改善

主要表现在五个方面。一是自主创新能力增强。2010年，全省研发经费支出占全省GDP的比重达到1.3%；专利授权量达1.39万件，为2005年的3.8倍；全省规模工业实现新产品产值2489亿元，占规模工业总产值的13.2%，比2005年提高2.8个百分点；全省高新技术产业增加值1951亿元，占GDP的比重12.3%，比2005年提高5.1个百分点。二是集聚发展水平提高。千亿产业从无到有，不断增多，已达7个（机械、石化、食品、有色、轻工、冶金和建材）。园区集聚效应日益凸显，2006～2010年，园区规模工业增加值年均增长26%，明显高于规模工业平均水平。园区规模工业增加值占全部规模工业增加值的比重由2005年的17.9%提高到2010年的37.7%。三是非公有制经济比重提升。2010年全省非公有制经济完成增加值8936亿元，是2005年的2.7倍；非公有制经济已成为国民经济的“半壁江山”，占GDP的比重达56.2%。四是节能降耗全面达标。高耗能行业比重稳步下降，六大高耗能行业实现增加值占全部规模工业的34.9%，比2005年下降7.4个百分点。“十一五”单位规模工业增加值能耗下降25%的目标提前完成。同时，打好治污减排攻坚战，二氧化硫、化学需氧量、砷、镉等主要污染物减排任务全面完成。五是“两化融合”程度提高。广泛应用信息技术，在建材、林纸等9个传统行业开展信息化改造试点，制订并推行重点行业信息化解决方案，企业信息化取得重大进展。大力发展电子信息产业，建立了12个省级信息产业园，成为全国唯一移动电子商务试点示范省。

4.改革开放成效显著

一是企业改革不断深化。省属国企改革阶段性任务全面完成，省属监管国企净资产五年增加2.1倍，达1104亿元，国有资产年均保值增值率达106%。国有经济结构战略性调整迈出实质性步伐，省属监管企业由41家整合为25家，进入中国500强的企业由2家增加到4家且排位大幅前移，长丰与广汽、三菱，有色与五矿，泰格林纸与中国诚通等成功实现战略重组，进一步提升了国有经济的实力、活力和竞争力。二是企业融资取得突破。全