环保产业是环境保护的物质基础和技术保障，是极具潜力的朝阳产业。随着我国环境保护和节能减排力度的加强，环保产业已不仅局限于服务传统的污染防治和生态保护，同时也为产业转型和结构调整提供了重要支撑。大力发展环保产业对湖南省贯彻落实科学发展观、建设“两型社会”、加速推进新型工业化、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

一 湖南环保产业发展现状

湖南环保产业起步于20世纪70年代，经过多年的努力，基本走过了开创阶段，为进一步发展打下了比较扎实的基础。省委、省政府于2010年把环保产业确定为湖南战略性新兴产业之一，予以重点培育，可以说环保产业将是湖南极具发展潜力的新经济增长点。湖南环保产业主要有以下几个特点。

（一）具备了一定的规模和实力

环保产业从业单位和人员逐步增加。据统计，2008年，全省从事环保产业的单位760余个，从业人员50000余人，其中技术人员7000余人，占从业人员的14%。环保产业产值迅速增长。2010年湖南环保产业总产值已超过500亿元（仅统计产值超过200万元的企业）。环保技术与产品开发的力度不断加大。在燃煤电厂脱硫、重金属废水处理、城市生活污水和垃圾处理等领域的装备、技术水平已跻身国内先进水平，印染、电镀、线路板、造纸等行业废水治理也形成了完善的技术和装备体系。

（二）区域集聚程度较高

湖南环保产业单位主要集中在长沙、岳阳、郴州、衡阳、株洲5市，总产值占全省的70%以上。其中大型环保企业主要分布在长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、湘潭九华台商投资区和株洲清水塘循环经济工业园等园区。从行业的区域分布来看，环保设备生产企业和环保服务企业主要集中在长沙，其产值分别占全省环保设备产品和环保服务业产值的70%和30%以上；资源综合利用企业主要分布在郴州、岳阳和衡阳，其产值占全省资源综合利用产品产值的60%以上。环保产业的集聚化，为湖南环保产业的集群发展、集约发展奠定了良好的基础。

（三）研发能力不断增强

全省从事环保技术研发的有湖南省环境保护科学研究院、中冶长天国际工程公司、湖南化工研究院等一批省级以上科研机构和中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、长沙环保职业技术学院等一批高等院校，有3个省部级环保重点实验室、1个部级环境工程技术中心、1个省级环境工程技术研究中心。据不完全统计，2003～2008年，湖南在环保产业领域获国家及省部级奖励18项，专利221项，其中发明专利66项、实用新型技术155项。中南大学研发的“重金属废水生物制剂法深度处理与回用技术”，可低成本实现镉、铅、锌等重金属废水深度处理，已在株冶集团实施产业化；长沙华时捷环保科技公司研发的“地球守望者环境在线监测系统”等一批产品与技术开发项目获得了科技部创新基金重点支持，“总镉等水中重金属污染物监控预警装备的产业化”项目被列入国家火炬计划；长沙力合环保科技公司研发的重金属系列水质自动监测仪在全国占有一定的市场份额，大型车载式自动监测站具有广阔的市场前景；长沙威保特科技有限公司开发的“准好氧填埋技术”能够较好地实现中小城镇垃圾无害化、减量化和资源化，有较大的推广潜力。

二 湖南环保产业面临的问题

经过近四十年的发展，湖南环保产业已具备了一定的技术实力和产业基础，得到了较快的发展。但总体而言，目前湖南环保产业发展的整体水平与湖南社会经济发展还很不协调，与全国发展水平相比差距还很大。要实现到2015年环保工业总产值达到1600亿元，年均增长20%以上的奋斗目标还有很长的路要走。

（一）产业规模偏小

全省环保企业仍以小型规模经济单位为主，规模小、产品品种少、优质产品少。固定资产大于5000万元的企业占纳入统计的企业总数的10%左右，年收入大于5000万元的企业所占比例也不到企业总数的20%，尤其缺乏在全国具有影响力的旗舰式企业。

（二）产业结构不尽合理

环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，高技术含量产品缺乏。技术研究开发、工程设计施工等机构多，规模小，服务能力弱；环保技术咨询与服务业滞后，服务网络还不健全，污染治理设施运营的专业化、社会化、市场化还刚刚起步，治理设施运转效率低。

（三）尚未形成以企业为主体的技术创新体系

全省环保技术开发力量主要分布