在省委、省政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，2010年，湖南旅游工作进一步提升思路，创新举措，加大力度，强化落实，各项工作取得了新的成绩。

一 2010年湖南旅游业发展总体回顾

（一）湖南旅游业发展的基本情况

（1）各项指标再创新高。湖南旅游系统按照“把旅游业建成人民群众更加满意的现代服务业和国民经济的战略性支柱产业”的战略目标，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，各项旅游经济指标再创新高。2010年全年接待入境旅游者189.87万人次，同比增长45.09%，旅游创汇8.87亿美元，同比增长31.82%；接待国内旅游者2.02亿人次，同比增长26.82%，实现国内旅游收入1365.54亿元人民币，同比增长29.62%；实现旅游总收入1425.80亿元人民币，同比增长29.68%，相当于全省GDP的9%。

（2）产业规模显著扩大。截至2010年底，全省星级宾馆达到549家，其中，五星级宾馆17家，四星级宾馆60家，三星级宾馆235家；旅行社678家，其中出境游组团社24家，经营国内旅游与入境旅游旅行社654家；国家等级旅游区点143家，其中，5A级旅游区点2家，4A级旅游区点42家，3A级旅游区点64家；国家级工业旅游示范点5家，国家级农业旅游示范点10家，省级工业旅游示范点18家，省级农业旅游示范点61家。省中青旅年收入突破10亿元，华天国旅等5家旅行社年收入在4亿元以上。全省有3家星级旅游饭店年收入在2亿元以上，有4个旅游区（点）年门票收入在1亿元以上。

（二）湖南旅游业发展的主要特点

一是发展速度快。从各项旅游经济指标的完成情况来看，全省旅游业发展速度明显加快。入境游方面，接待入境游客接近190万人次，同比大幅增长，超过45%。接待的美国、英国旅游者增幅超过50%，马来西亚、德国、新加坡、法国、俄罗斯等国家增幅超过100%，加拿大、澳大利亚、意大利、菲律宾等七国增幅超过200%。在国内旅游发展上，接待游客人数和实现的国内旅游收入增幅都超过25%。

二是发展思路清。省旅游局按照“明确一个目标，加快一个转型，强化‘一体两翼’，服务一个大局”的工作思路，为湖南旅游业发展提供了政策支持。“明确一个目标”就是明确努力建设旅游强省。“加快一个转型”就是继续推进旅游工作由行业管理型向产业培育型转变。“强化‘一体两翼’”就是继续把加快旅游项目建设作为“一体”，全面实施“251”旅游项目工程，把强化市场开发和行业管理作为“两翼”，通过“强体丰翼”，打造湖南旅游核心竞争力。“服务一个大局”就是更好地服从和服务于全省经济社会发展大局，为全省对外开放、文化交流、形象提升和扩大影响服务好。

三是发展举措实。项目建设方面，举办了首届旅游项目建设银企合作洽谈会、首届旅游商品博览会，首次发布了《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息资金管理办法》，召开了全省旅游项目建设会议。截至2010年底，全省在建旅游项目达620个，总投资3212亿元，累计完成投资763亿元。经省政府同意，全省启动实施了“3521”乡村旅游创建工程（即从2010年至2012年，在全省创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇、200个特色旅游名村、10000个星级“农家乐”和家庭旅馆）。市场促销方面，成功主办了以“畅游中国，赏阅华夏”为主题的首届中国国际文化旅游节、以“红色湘鄂粤、高铁一线牵”为主题的中国（湖南）红色旅游文化节等活动。在境内外开展了一系列促销活动，抓住武广高铁开通、上海世博会召开的机遇，在武汉、广州、上海、南京、杭州以及新疆举办了湖南旅游推介会；赴美国、欧洲、日本、韩国、东南亚及中国香港、台湾、澳门等主要市场开展了系列促销。通过在央视、机场高速投放旅游形象广告，推出首批“快乐湖南”国民旅游休闲卡，推出《中国旅游报》“快乐湖南”专版、《湖南日报》“湖南印象”旅游副刊以及《湖南印象》合订本、《湖南旅游》杂志、湖南旅游黄页，提升了湖南旅游整体品牌形象。行业管理方面，以“旅游满意在湖南”为主题，首次制定并实施了乡村旅游服务、星级旅行社、家庭旅馆三个地方旅游行业标准，首次印发了《关于扶持旅行社做大做强的若干意见》，首次开通了“12301”旅游公益服务热线。组织开展了旅游服务质量游客满意度调查、“企业创品牌，员工当明星”、“品质旅游伴你行”公益宣传、全省导游大赛等活动。全年培训旅游从业人员达32多万人次。成功举