“十一五”时期，岳阳经济实力实现历史性跨越。站在新的历史起点，岳阳将以“科学发展、富民强市”为主题，以“转型升级、更大更强”为主线，强力推进“四化两型”和“五市一极”建设。将岳阳打造成现代工业大市、现代农业强市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代生态宜居城市和湖南经济新增长极。

一 突出项目带动，努力建设现代工业大市

建设现代工业大市，加快推进新型工业化，是发挥岳阳工业基础优势、扩大经济总量的战略选择，是加快转型升级、实现更大更强的第一动力。一是立足高速度，加快产业项目扩张。围绕岳阳的优势资源、优势产业、优质品牌，加快石油化工、机械制造、电力能源、造纸印刷等领域项目的策划包装，对接国家、省产业调整振兴规划，对接全球500强、全国500强战略投资者，对接沿海先进产业转移。二是立足高集群，加快支柱产业打造。以优化产业结构、转变发展方式为主线，推动工业集群式发展，实现由单体式发展向集团式发展转变，由横向式联合向纵向式集群转变，由单向承接产业转移向引进吸收再创新相结合转变。全力打造石化、食品“千亿产业集群”和造纸印刷、电力能源、生物医药、机械制造、建材、纺织、电子信息与光伏、再生资源等“百亿产业集群”。三是立足高集约，加快项目满园扩园。继续开展集群式项目满园扩园行动，做大做强工业园区。城陵矶临港产业新区重点发展现代航运物流、装备制造和新兴产业。岳阳经济技术开发区重点发展现代机械、生物医药、食品加工和高新技术产业。加速汨罗循环经济产业园、云溪精细化工产业园、岳阳县生态工业园、中国（湖南）轻工业园、华容纺织印染医药卫材工业园、平江福坤汽车工业园、临湘化工农药工业园等园区建设，建设10个科技型、生态型、特色型的“百亿工业园区”。四是立足高科技，加快自主创新步伐。加快科技平台建设，深化精细化工、电磁装备等行业产学研结合，组建电子信息与光伏、棉纺织、生物制药、建筑陶瓷等产学研战略联盟。加快培育发展新型能源、先进制造、精细化工、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。鼓励运用现代技术加快对传统产业的改造升级，促进传统产业向现代产业转变。五是立足高环保，加大节能减排力度。大力实施节能减排行动计划，推进节能减排重点工程，坚决淘汰“三高”项目和落后产能。抓好湘江流域重金属污染治理等项目建设；加快推进汨罗国家“城市矿产”示范基地建设；扎实做好泰格林纸和云溪精细化工园循环经济试点工作。

二 突出产业支撑，努力建设现代农业强市

按照“提升农业、改造农村、致富农民”的总体思路和要求，突出现代农业支撑，强化新农村建设引领，以工促农、以城带乡，统筹城乡发展。一是大力推进城乡发展一体化。科学布局城乡产业，统筹推进基础建设、公共服务和生态保护。积极推进“一核三圈”城镇梯级发展，推进中心集镇向小城镇发展、小城镇向小城市发展。创新农村土地流转、扶贫开发、金融信贷、公共管理机制，激活农村发展内生动力。二是大力推进农业产业现代化。大力发展规模化、标准化的种养业，工厂化、园区化的加工业，专业化、社会化的农业服务业，生态化、多样化的涉农新产业，实现传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市转变。三是大力推进村庄基础建设城镇化。按照“乡村化的城镇、城镇化的乡村”的要求，加快建设“富裕之村、秀美之村、文明之村、和谐之村”。统筹城乡基础设施建设，有效整合涉农资金，加大农村水利、电力等方面的投入。切实抓好“五下乡”、“农家书屋”和“清洁家园”行动，保护好农村田园风光，保护好农村青山绿水，保护好农村淳朴风尚。四是大力推进公共服务均等化。坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。健全区域性农技推广、动植物疫病防治、农产品质量监督等公共服务机构，不断提升服务水平。

三 突出港口开发，努力建设现代航运物流旺市

充分发挥岳阳得天独厚的交通区位优势，加快港口开发，提升交通网络，繁荣商贸流通，兴旺临港产业，努力把岳阳建设成长江中下游区域性航运物流中心。一是建设港区大口岸。加快水运