一 2010年娄底市产业经济运行情况分析

2010年是经济形势较为复杂的一年，娄底积极应对、奋发努力，坚定实施“科学发展、加速赶超”战略，着力“转方式、调结构”，不断做大做强产业项目，三次产业结构由2009年的16.2∶50.9∶32.9调整为14.6∶53.8∶31.6，确保了经济社会平稳较快发展。全年实现生产总值678亿元，增长14.7%；完成财政总收入56.3亿元，增长20.96%；城镇居民人均可支配收入15086元，农民人均纯收入3364元，分别增长12.4%和8.6%；万元GDP能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量等控制指标完成省定任务。

1.工业主导作用日益增强

随着“一化三基”战略的深入实施，娄底工业的基础和优势得到进一步彰显，主导地位更加凸显。2010年扎实开展“工业企业服务年”活动，实现工业增加值331亿元，增长19.8%。规模工业企业达到664家，总产值首次突破千亿元大关，实现增加值302亿元，增长21.9%。传统产业改造步伐加快，完成技改投资160亿元，增长16.8%。继续开展“科技创新年”活动，完成全社会研发投入5.8亿元，申请专利980件，授权423件，分别增长6.5%和52%，获省科技进步奖4项，科技示范基地达到132个，高新技术企业达到54家，完成高新技术产品增加值104亿元，增长54.5%。

2.农业基础地位不断巩固

2010年，实现农业增加值98.8亿元，增长5.1%。农业综合生产能力不断提高，形成了生猪和草食动物、优质稻、中药材、南竹、果蔬五大产业集群。粮食播种面积406.05万亩，总产量163.3万吨。农业产业化水平提升，湖南黑猪、湘中黑牛等特色产业不断壮大，种养大户超过5万户，市级以上龙头企业达到102家，农产品加工产业完成销售收入59.41亿元，增长24.3%。农民专业合作组织达到459家，流转土地36.32万亩，带动农户17.53万户。休闲农业企业达到252家。农产品质量安全监管体系不断完善，获得无公害农产品质量认证87个、绿色食品认证25个、有机食品认证7个。科普惠农跃上新台阶。农业机械化率达到34%。新化县被评为全国粮食生产先进县，双峰县获得全省粮食生产标兵县和“中国碾米机之乡”称号，涟源市被评为全省农业产业化发展先进市。蔬菜示范基地建设卓有成效，娄底城区万亩蔬菜基地初步建成。

3.服务业发展进一步加快

2010年实现第三产业增加值214.2亿元，增长12%。完成社会消费品零售总额219.6亿元，增长18.3%。进出口总额突破15亿美元，增长76.5%。在全省率先启动乡村旅游富民工程，成功创建中国优秀旅游城市，旅游接待750万人次、总收入39亿元，分别增长38%和42%。继续推进“汽车、家电以旧换新”，“家电、汽摩下乡”，“新网工程”和“万村千乡市场工程”，发放财政补贴1.99亿元，带动直接消费18亿元。房地产、交通运输、邮电通信、批发零售等传统服务业不断壮大，金融、保险、“网上供销社”等现代服务业加快发展。

在取得良好成绩的同时，娄底产业经济运行还存在一些问题。一是工业结构不优。资源型产业比重过大，在规模以上工业企业中占比达到80%以上；轻重工业比例失调，重工业在规模以上工业中占比达到90%以上；大中小企业结构不合理，大企业不多，中小企业不强，没有形成大中小企业互补配套的发展格局。二是农业质量不高。经营规模小，生产档次低，产业链条短，全市农产品加工业产值与农业总产值之比仅为0.32∶1，远低于全省的0.79∶1；耕地面积少，竞争能力弱，人均耕地仅0.62亩，低于全省0.84亩和全国1.42亩的人均水平，农业与工业化、城镇化和生态建设争地的矛盾比全省、全国更为尖锐。三是服务业活力不足。增速偏低，2010年服务业增速比工业增速低7.8个百分点；增加值占GDP的比重偏低，仅为31.5%，比全国平均水平43.0%低11.5个百分点，比全省平均水平41.8%低10.3个百分点；物流业、现代服务业发展不足，自主品牌企业少，开放程度低，利用外资少，2010年全市服务业实际利用外资占总量不到1/5。

二 2011年娄底市产业经济发展趋势分析

（一）发展环境总体利好

一是娄底仍处于交通大建设、大提升时期，交通瓶颈制约将进一步缓解，区域性交通枢纽粗具雏形，市域内“一小时经济圈”将有效形成。交通格局的积极变化将吸纳更多的人流、物流，有力促进重大产业布局的优化调整和城镇建设的加快推进。二是“两型”综合配套改革深入推进，“两型社会”建设全面实施，市域经济与长株潭经济一体化深入对接融合，“3+5”城市群