岳阳经济技术开发区（以下简称岳阳经开区）是沿江开放城市创办的首批开发区。1991年经湖南省人民政府批准设立，1992年正式开发建设，2010年升级为国家级经济技术开发区，现辖2个管理处、3个乡镇，面积253平方公里。建区以来，特别是“十一五”期间，岳阳经开区不断扩大优势、创新管理、强势开发，产业规模加速扩张，基础条件持续改善，城市建设快速推进，经济实力明显增强，已成为区域产业发展的增长极和城市建设的样板区。

一 “十一五”时期主要成就及2010年经济发展的基本特点

“十一五”期间，岳阳经开区始终坚持以经济建设为中心，以招商引资和项目建设为抓手，以科技创新为动力，积极抢抓国家中部崛起战略、东部沿海产业转移等重大历史机遇，有效应对国际金融危机的冲击，不断加快经济建设和社会各项事业发展的步伐，全面超额完成了“十一五”规划目标。2010年实现了由“省级”向“国家级”的跨越。“十一五”期间的主要成就包括以下四点。

（1）综合实力显著增强。“十一五”期间，地区生产总值、工业总产值、财政总收入年均增幅分别为16.97%、36%和34.13%，期末总量分别是“十五”末的3.85倍、5.19倍和4倍，其中财政总收入近三年年均增幅近40%，年均增长额度为1.32亿元。规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均增幅分别为25.23%、32.61%和17%，均高于“十五”平均水平。三次产业结构比调整为2.5∶83.8∶13.7，其中第二产业比重提高了19.6个百分点，特别是工业税收翻了三番。2010年，城镇居民平均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19076元和6733元，均高于全省平均水平。

（2）产业集聚效益明显。以“不污染、占地少、效益高”为核心的招商引资约束、激励机制建立健全，五年来累计到位内资74.04亿元、外资9100多万美元，规模以上工业企业达到150家，其中产值过亿元的64家。工业项目效益显著提高，亩均产出税收是2005年的5倍以上，税收过千万元的企业达到9家，过百万元的企业52家，工业税收占财政总收入的比重达54%以上。中科电气成功上市，实现了开发区本土培育上市企业零的突破。支柱产业初具规模，先进制造、生物医药、健康食品、电子光伏等产业产值占工业总产值的75%以上。产学研合作步伐加快，省级高新技术企业达到31家，占全市40%以上，创立国家级和省级工程技术中心5个，累计授权专利335个，高新技术产品增加值占规模工业增加值的52.5%。品牌建设成效显著，已有中国驰名商标4件、著名商标9件、省级名牌13件。

（3）城市建设快速扩张。坚持统筹城乡发展，加强城乡规划编制，基本形成了“覆盖全区、层次分明、相互衔接”的城乡规划体系。城市东扩步伐加快，武广高铁、S301线竣工通车，随岳高速、岳长高速、市体育中心等一批重点工程相继开工建设，污水处理厂一期工程投入使用，巴陵中路（延伸段）、金凤桥路、黎家冲路、狮子山路等一批城市骨干道路相继拉通，城市建成面积扩大5.28平方公里，已实现由“107”国道以西向“107”国道以东发展的历史性跨越。园区建设快速推进，累计完成水、电、路、气、通信等基础设施建设投入20多亿元，新建康王高科园，提质改造机械材料工业园，工业园面积达到了8平方公里，同时还启动了10.2平方公里的木里港工业园、8.7平方公里的金凤桥现代金融商贸区建设，初步形成了特色鲜明、功能齐全、配套完善的“一区多园”格局。

（4）社会事业长足进步。高度重视教育发展，2006年以来，仅教育基础设施投入就达8785万元。就业和再就业工作成效明显，累计新增农村劳动力转移就业2.13万人，新增城镇就业1.17万人。社会保障水平大幅提升，五类保险累计参保人数达50680人，覆盖率达到80%，城镇低保覆盖面达100%，农村低保保障面达到农村人口的5%，建设集中还建房3000多套。“平安开发区”深入推进，综合治理、安全生产、防火防汛等工作不断强化。

2010年，岳阳经开区坚持以科学发展观为指导，按照国家级经济技术开发区“三为主、两致力、一促进”（以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展）的发展方针，扎实践行“民本岳阳”的执政和发展理念，围绕“提速、升级、增效、惠民”的总体