宁乡经济技术开发区（以下简称宁乡经开区）于2002年11月由湖南省政府批准设立。2010年底，国务院批复宁乡经开区升级为国家级经济技术开发区，是湖南省第7家国家级的开发区。

一 宁乡经开区产业发展情况

（一）经济总量快速攀升

2010年园区工业总产值135亿元，工业增加值42亿元，增长速度均保持在35%以上。现有入园企业125家，其中正式投产的规模工业企业79家；完成财政总收入5亿元，其中工商税收达3亿元；园区累计引进项目169个，合同引资220多亿元，实际到位县外资金112亿元。“十一五”期间宁乡经开区快速发展，固定资产投入累计达158亿元，其中基础设施投入达28.6亿元，各项主要经济指标圆满完成了“十一五”规划目标。

（二）主导产业初具规模

2010年底，宁乡经开区逐步形成了以食品、机电、新材料以及现代服务业组成的“3+1”产业模式，主导产业已初具规模（见图1、表1）。

图1 2010年宁乡经开区产业工业总产值

表1 宁乡经开区三大主导产业代表企业

一是食品产业异军突起。园区现有食品企业5家，虽然数量不多，但品质较好。加加集团、青岛啤酒、宏全国际、美怡乐，个个都是叫得响的品牌。2010年食品工业实现税收1.5亿元，占据园区税收收入的半壁江山。即将启动建设的乐福来火腿肠以及有意落户我区的联合利华项目，将是园区食品产业的又一亮点。由于有一批高品质的食品企业落户园区，2010年我区被中国食品工业协会授予“中国食品工业示范园”称号，为园区食品产业的发展奠定了良好的基础。

二是机电产业后发优势强劲。宁乡经开区依托长沙“工程机械之都”的优势，大力发展长沙工程机械第二梯队及工程机械配套企业。通过几年的发展，现已初见成效。第二梯队主机企业有飞翼股份、盛隆机械、凯瑞重工、盛泓机械等，配套企业有湘电精铸、协力液压、恒利重工、中京机械、中粮机械、钜泰机电等20余家，形成了一定规模的产业集群。

三是新材料产业扩改增效后劲十足。海纳新材料与杉杉集团联姻后，计划投资20亿元建设锂离子电池前驱材料生产基地。吉唯信被世界500强日本东洋铝业株式会社全资收购后，计划建设亚洲最大的微细球形铝粉生产基地。建筑新材料的代表企业有全国行业排名第二的中财化建，湖南省第二品牌海大铝业，外资企业马克菲尔，引进德国先进设备的江盛建材以及总投资11亿元的远大住工。新材料产业正蓄势待发，后劲十足。

（三）产业升级成效显现

首先，园区为企业技术升级搭建了多个平台，详见表2。其次，园区高新技术企业数量不断增长。截至2010年底，园区现拥有高新技术企业11家，正在申报的高新技术企业3家，据不完全统计，园区拥有专利550多件，其中发明专利150多件，楚天科技专利数达到350多项，加加、飞翼、海纳、佳飞、利洁、拜特、吉唯信、广和等30余家企业拥有专利，绝大部分专利已转化为生产力。最后，园区还有省级技术中心2家（加加、楚天），市级技术中心8家，省、市级技术创新项目20项，历年来已成功申报各类科技、技改项目300多个，其中获得国家创新基金支持的有佳飞科技、新源氨基酸、广和化工、聚力催化剂。2010年全区共有飞翼股份、加加集团、青岛啤酒、海纳新材料、盛泓机械等19家企业启动技术改造项目，技改总投入约11亿元，技改完成后，可新增工业总产值32亿元，新增税收2.3亿元，产业升级成效显现。

表2 宁乡经济技术开发区产业发展平台

二 园区发展存在的困难分析

1.企业核心竞争力有待加强

宁乡经开区三大主导产业目前仍缺乏核心技术的支撑，在一定程度上存在“技术空心化”问题，有两个省级技术中心，还没有一个国家级技术中心或科研基地。主体园区的专利数有100多件，但发明专利甚少，不足20件，企业科技创新能力相对滞后。研发资金投入和自主开发创新能力尚显不足，拥有自主知识产权的核心技术和产品还不多。缺乏一批实力过硬的研发人员。另外，企业科技创新的商务环境和政务环境有待改善。一方面，缺乏发达的风险投资、担保机构、上市培养等投融资机制，导致好产品、好企业、好产业规模做不大；另一方面，行政审批程序繁琐，降低了科技成果转化的产出效率。此外，企业团队缺乏竞争力。园区具有开拓精神的企业家不够多，管理者的企业家精神不足，企业普遍感到中