创新型湖南建设是一个系统工程，涵盖了知识创新、技术创新、体制创新等诸多方面，其中，培育和发展创新型产业是促进创新型湖南建设的重要着力点。创新型产业是指以知识技术为重要生产要素，依赖于自主创新能力不断提升而高速发展的产业。具有以下特征：以自主创新为动力，以知识技术为主导，以高速发展为表现。

一 发展创新型产业的意义

创新型产业代表着知识技术创新的方向、产业发展的方向，是知识技术与产业的高度融合。积极培育创新型产业有着重大而深远的意义。

第一，加快培育和发展创新型产业是应对国际金融危机的必然选择。后国际金融危机下，世界产业格局面临深刻调整。在复苏中如何抢占先机，是各国政府面临的重大难题。加快发展以自主创新为动力的创新型产业，有利于为后金融危机时代的湖南经济发展提供源源不断的动力。

第二，加快培育和发展创新型产业是提高区域综合竞争力的战略抉择。新时期的区域竞争，是以知识技术为最主要生产要素的资源竞争，依赖物质要素高投入的粗放型增长方式只能是阻碍区域综合实力提升的桎梏。加快发展以知识技术为主导的创新型产业，有利于湖南在激烈的区域竞争中立于不败之地。

第三，加快培育和发展创新型产业是推动产业结构升级的重要举措。创新型产业大多是技术主导型产业，具有高度渗透性、高度倍增性和高度带动性。它既是区域产业结构调整的先驱，也是区域产业升级的重要推动力量，同时还将为结构调整提供市场需求和技术支撑。

二 创新型产业发展思路

以“政府主导、企业主体”为原则，以“统筹兼顾、自主创新”为方针，以“转型发展、集群发展”为思路来培育和发展创新型产业，提升传统产业，壮大特色产业、培育新兴产业。

（一）提升传统产业

1.有色金属产业

湖南是享誉世界的“有色金属之乡”，但湖南有色金属的产业链条呈现出明显的“两头小，中间大”的“橄榄形”特征，即中间冶炼能力大，上游矿产原料及下游深加工能力小，特别是附加值高的产品深加工率过低。虽然企业数目多，但规模小且产业集中度低，专业分工程度不高，技术装备落后，关键技术自给能力较低，物耗、能耗居高不下，是典型的以资源的大量消耗为特征的粗放型发展模式。

发展思路：由原来的高资源依赖、高能耗、高污染、低效益、低端产品的“三高二低”增长方式转变为高科技含量、高质量、高效益、低消耗、低污染的“新三高二低”增长方式。鼓励企业重组、并购，使资源向优势企业和重点园区集中，形成规模和集聚效应。大力发展循环经济，加大技术改造力度，采用先进技术和装备来提升有色金属产业，从源头抓节能减排，抓资源的再生利用。不断提高企业自主创新能力，形成新的竞争优势。

2.电子信息产业

“十一五”期间，湖南省电子信息产业的规模、结构、技术水平都得到了大幅提升。但与沿海省市及中部强省相比，湖南省的电子信息产业仍然存在较大的差距。比如规模偏小，占GDP比重较低，增速相对于全国平均水平而言还比较落后；部分产业层次偏低，产业链不完备，尚未形成产业集聚发展的良性态势；缺乏高层次领军人才和创新型人才，关键核心技术较少，承接世界先进技术与产业转移和自主发展的能力也亟待加强。

发展思路：重点在应用软件系统、数字媒体、网络产品与网络安全、电子商务、新型电子元器件等领域开展攻关，力争在IC设计技术、信息安全技术、电子信息材料技术、视频编码解码技术、传感技术等领域取得突破；推进“三网融合”和物联网应用试点工程，加速先进适用技术的集成创新和推广应用，实现设计制造数字化、生产过程智能化和企业管理信息化；积极推进重点行业、产业集群和工业园区信息化服务平台建设，不断提高电子信息产业的核心竞争力。

（二）壮大特色产业

1.先进装备制造业

“十一五”期间，湖南省的先进装备制造业持续发展，年增幅保持在30%以上，产业规模总量居湖南省工业之首。但仍存在一些突出问题。除工程机械、轨道交通等优势比较明显的领域外，其他领域普遍存在规模小、竞争力弱的缺点；拥有自主核心技术的产品偏少，主要依赖于引进消化吸收国外先进技术或者模仿设计；基础零部件的自主配套率较低，制约了产业转型和升级；智力型、技能型人才缺乏问题日益凸显。

发展思路