一 广州现代化大都市建设的基础与条件

2007年5月，中共广东省第十次党代会提出要把广州建设成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。广东省委对广州发展目标的这一定位，是对广州近30年来改革开放所取得成就以及广州对城市功能定位所作的积极探索的充分肯定，也是对广州快速发展将会对全省乃至全国产生重要影响的高度认同，既符合经济发展规律，反映了广州未来城市经济、社会发展的客观走向，也体现了广东改革开放与现代化建设的宏伟实践所赋予广州的历史使命，具有重要的意义。改革开放以来，广州经历了一个高速发展的时期，为加快现代化大都市的建设奠定了坚实的基础和有利条件，主要表现在以下四大方面。

（一）经济的带动力、辐射力和服务功能大大增强

广州坚持以改革与发展为主题，大力调整优化经济结构，迅速发展了汽车、机械装备、石油化工、电子信息、生物医药、饮料食品等支柱产业，城市的经济带动力、辐射力和服务功能大大增强。2007年，广州市实现生产总值（GDP）7050.78亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%。经济总量在全国大城市中名列第三，仅次于北京、上海。全年来源于广州地区的财政一般预算收入2116亿元，增长22.4%。其中，国税部门组织收入1295亿元，增长21.1%；地税部门组织收入595亿元，增长23.4%。地方一般预算财政收入523.79亿元，增长22.6%。2007年全市亿元以上商品交易市场118个，成交额达1388亿元。2007年实现社会消费品零售总额2595.00亿元，居全国主要城市第三位，增长18.9%。2007年批发零售业商品销售总额10996.58亿元，增长30.3%，对周边经济的带动力、辐射力大大增强。^[1]

（二）现代化中心城市的基础设施体系初步形成

近几年，广州每年对基础设施建设投入均超过200亿元。2007年港口货物吞吐量3.69亿吨，其中，广州港货物吞吐量3.41亿吨；港口集装箱吞吐量993.29万国际标准箱，其中，广州港集装箱吞吐量920.36万国际标准箱，跻身世界15强。广州港将发展成为现代化的国际港和华南地区现代物流中心。现代化的新白云机场加强了其作为国内三大枢纽机场的功能，也提升了广州国际空港的地位，2007年广州白云国际机场起降航班达26.08万架次，同比增长12.4%；广州白云国际机场旅客吞吐量3095.51万人次，机场货邮吞吐量89.49万吨，分别增长18.1%和8.5%，进入了世界20强。公共交通体系日趋完善，内环路、城市快速路、环城高速路与周边城市和邻省连接的高快速路网基本建成。2007年市区（十区）完成城市建设固定资产投资223亿元，市区（十区）城市道路总长度达5216.2公里；城市道路总面积8700.6万平方米，全市地铁通车里程达到116公里，超过北京，紧追上海。国际信息港的基本框架正在形成，广州作为国家三大电信枢纽和互联网交换中心之一的辐射能力进一步加强。“适宜创业发展”和“适宜居住生活”的大都市环境初步形成，全市森林活立木总蓄积量为1008.35万立方米，森林覆盖率38.2%，林木绿化率43.3%。通过大力推进节能减排工作，广州能效整体水平居全国前列。2007年广州市城市空气污染指数为一级的天数有90天，为二级的天数有243天，空气质量优良天数占全年总天数的91.23%。二氧化硫年平均浓度为0.051毫克/立方米，二氧化氮年平均浓度为0.065毫克/立方米，呈现逐步下降趋势。全年全市累计脱硫能力9.8万吨。9个污水处理厂区和四大污水处理系统建设进展顺利。按指标权重法，集中式饮用水源地水质达标率为97.97%；按“一票否决法”，集中式饮用水源地水质达标率为75.99%。珠江广州河段及市内河涌水质明显改善。

（三）对泛珠三角乃至东南亚地区的人文吸引力不断加强

广州着力打造体现先进文化和都市风采的文化品牌。这些品牌主要有：中国音乐事业的“龙头工程”——中国音乐金钟奖、广州国际艺术博览会、羊城国际粤剧节、金狮奖全国木偶皮影和杂技比赛、广州（中国）新年音乐会、广州民俗文化节、广州“5·18国际博物馆日”等。同时，通过不断加强岭南传统文化与港澳、东南亚的文化联系，全面提升广州作为区域性大都市文化中心的地位，对泛珠三角乃至东南亚地区的人文吸引力和影响力不断加强。近年来，广州市在文化设施上的投资规模比较大，新建、改建了一批基层公共文化设施，以满足市民日常文化活动的需要。广州歌剧院、广州新图书馆、广州文化活动中心