出版时间:2008年09月 |
一 广州建设现代化大都市取得显著成就
20世纪90年代初,在邓小平南方谈话精神的鼓舞下,为赶超亚洲“四小龙”,广州市委、市政府提出将广州市建设成为国际大都市的战略目标,并取得了显著成效。1993年,广州成为中国第一个加入国际大都市协会的城市。1996年,中共广东省第八次党代会提出将广州、深圳作为中心城市来发展,广州市提出了“建设区域性中心城市”的奋斗目标。2000年,广州制定了《广州城市发展总体战略规划》,借助行政区划调整的契机,在拓展城市发展空间和调整空间结构的同时,促进了产业布局的调整与产业结构的升级。2001年,广东省委书记张德江在考察广州市时,要求广州围绕全面建设小康社会,加快率先实现社会主义现代化,以提高城市综合竞争力为核心,全力推进工业化、信息化、国际化,精心打造经济中心、文化名城、山水之都。2007年中共广东省第十次党代会,再次明确广州中心城市地位,提出要把“广州建成带动全省,辐射华南,影响东南亚的现代化大都市”。同年,在广州市第九次党代会、市委九届二次全会和市人大、政协“两会”上,明确提出了“坚持科学发展、构建和谐广州,把现代化大都市建设推向新阶段”的总任务和“富民优先、民生为重”的战略目标,这为全面贯彻落实科学发展观,实现“十一五”规划的良好开局,有力促进现代化大都市建设奠定了良好的基础。目前广州城市经济实力显著增强。
2000~2006年广州市地区生产总值达到年均两位数的增长,稳居国内大城市的前列。广州市在珠江三角洲经济发展中的首位城市地位进一步巩固。广州不但生产总值位列珠三角城市首位,而且社会消费品销售总额、固定资产投资、在岗职工工资等经济指标在珠三角城市中稳居第一。2007年全市GDP达到7050亿元,比2006年增长14.5%。[1]
(一)组团式城市格局逐步形成
广州已经从传统的“云山珠水”小山小水式的自然格局跃升为具有“山、城、田、海”特色的大山大水自然格局,基本形成了由都会区、片区中心区、外围卫星城(中心镇)及一般镇共同构成的组团式空间结构的雏形。都会区以中心组团(即荔湾、越秀、海珠、天河、黄埔、萝岗、白云和番禺八区)为主,不仅是广州市的政治、经济、商业、文化和管理中心,而且是广州市的城市核心部分;片区中心是指南沙、花都和增城、从化等片区的区、市政府所在的城镇;中心镇是在市域范围内分布合理、区位条件优越、经济发展条件较好、有一定规模的建制镇。珠江新城作为广州新城市核心的空间雏形已现,位于城市东部和南部的萝岗区、南沙区的设立,有力地促进了城市发展资源的整合,实现了城市空间结构的优化,加强了城市基础设施建设,不断拉开城市布局,为加快广州由单中心向组团式、多中心结构转变奠定了基础。
(二)产业结构不断优化和提升
产业结构高级化。进入“十五”以来,广州产业发展战略得到有效实施,经济结构不断优化和提升,形成了广州产业新优势。2002年以来,随着广州重工业化战略的实施,第二产业比重有所提升,第三产业更是有明显的上升趋势。2006年三次产业构成比例为2.4∶39.9∶57.7。三次产业构成比例体现了广州作为区域服务中心的重要地位,符合特大城市产业发展的一般规律,真正确立了汽车、电子、石化三大支柱产业的主导地位,服务业的战略性地位显著加强,重化工业、高新技术产业和现代服务业协调、快速发展。
第三产业繁荣兴旺。广州延续了传统的商贸服务优势,同时广州工业经济的振兴也为服务经济的发展提供了宽广的平台。2005年全市社会消费品零售总额实现1898亿元,绝对额连续18年居全国大城市第三位,2006年国内商品零售总额2182.77亿元,比1978年增长约123倍;物流交通业发展迅速,三大国际枢纽型物流园区建设步伐加快,实施了以大规模基本建设投资为主的服务业结构的增量调整战略。
工业结构得到重塑。2000年后,广州以汽车、石化为代表的重工业发展迅速,实现了与以加工业为主的珠三角产业的错位发展。2006年,广州汽车产销量超过55万辆,实现工业总产值1150亿元,其中零部件占170亿元,已成为全国第二大轿车生产基地,发展势头迅猛。2006年广汽工业集团工业增加值为176.9亿元,占广州市规模以上工业企业增加值的9.05%,利润总额为70亿元,占广州市规模以上企业利润总