加工贸易产业在深圳和珠三角经济中有重要地位，是深圳和珠三角制造业的重要组成部分，加工贸易出口占广东出口总额的比重一直保持在60%以上，对广东GDP直接贡献率达29.4%。

加工贸易的发展带动和刺激了深圳保税物流的发展，将深圳的物流业发展与国际物流联系在了一起，初步形成了以国际物流为核心、以保税物流为支撑的现代物流产业体系，现代物流业发展已成为深圳的第二大支柱产业。

最近几年，随着经济环境的转变，国家对加工贸易产业政策进行了调整，当初鼓励和支持发展加工贸易的政策和法律环境已经发生了很大转变，加之出口退税下调、人民币升值、劳动力成本提升、原材料价格上涨，珠三角地区的加工贸易业面临着转型、升级和转移的压力，产业的发展面临新的机遇与挑战。

面对新的形势和政策环境，如何把握国家调整加工贸易产业政策和发展新型保税物流这一契机，创新深圳现代物流业新的发展空间，从深层次将保税物流培养成新的经济增长点，对于巩固深圳作为区域国际物流枢纽的地位、增强深圳在泛珠三角经济圈中的整体竞争力、进一步促进深港的协作和交流的广度和深度，具有特别重要的意义。

一 深圳国际物流业发展现状

（一）深圳现代物流业的发展现状

深圳现代物流业的发展一直位居国内领先水平。2006年，全国GDP总量与物流总额相比的物流需求系数为2.8，深圳GDP总量与社会物流总额相比的物流需求系数为3.33。同期，深圳市社会物流总费用为868.88亿元，占同期深圳GDP的比重为15.29%，比全国社会物流总费用占GDP的比重低3.01个百分点，表明深圳物流业的成本控制能力强，对其他产业的服务能力高于全国平均水平，物流效益高于全国平均水平。

进入2007年，深圳现代物流业发展呈全面、稳定、快速的增长态势，主要指标在全国均位居前列。截至2007年第三季度，深圳物流业的总产出达到了1092.89亿元，同比增长21.79%；三季度物流业增加值达到168.45亿元，同比增长21.78%，物流业增加值占全市GDP的比重为9.40%，同比增长0.18%。2007年深圳全港集装箱吞吐量为2109.91万标箱，增长14.24%，继续稳居全球第四。货物吞吐量达19918.96万吨，增长13.28%。

（二）保税物流的发展现状

深圳保税物流得以快速、平稳发展的根基在于依托深圳和珠三角地区发达的外向型经济，已经形成规模的工业体系，日趋完善的金融、保险和商贸流通服务业。

1.保税物流是深圳物流的核心

保税物流带动了深圳现代物流业的发展，构成了深圳国际物流的主体，其发展代表了深圳物流业的发展水平。

根据对深圳市物流企业的不完全统计，深圳市直接从事保税物流的物流企业约有580家，其中包括了22家深圳市综合性重点物流企业和2家技术型市重点物流企业。

根据保税区管理局的统计数据，2006年深圳保税物流的增加值为195.08亿元。考虑到众多的保税物流企业是在保税区外，其保税业务也没有完全经过保税区。所以，如果加上在保税区外的物流企业和加工贸易企业生产的产值，有关行业人士初步估算，深圳保税物流的增加值应该达到或超过220亿元，占全市物流业增加值的40%左右。

2.保税物流为物流的国际化和区域化提供了发展空间

在中国，根据实际情况的具体要求，对保税物流实行了分步发展、不同地区享受不同优惠待遇的政策，基本上形成了系统的保税物流体系（见图1）。

图1 保税物流体系

目前，海关总署已经在苏州试点综合保税区，设立了四个保税港（洋山、洋蒲、东疆、大窑湾），实施了盐田、外高桥、天津和青岛保税物流园等8个区港联动项目，还将审批若干个B型保税物流中心。

这些新型保税物流政策，结合保税区、出口加工区、出口监管仓、保税仓等的职能和功能，确保保税物流为加工贸易提供宽松的经营环境，加快了物流的国际化步伐，客观上促进了物流区域化的发展进程，适应了国际经济技术合作与交流对物流的要求。

3.保税物流的管理水平和技术装备代表着深圳和国内物流业的发展水准

保税物流在物流信息化建设、采纳和运用先进的技术装备、经营管理水平和人力资源等方面基本代表和反映了深圳和国内物流业的前沿。

保税物流服务不同于单纯的国内物流服务或传统物流服务，保税物流企业服务的客户分布在国内和国际两个市场，其服务同时跨越不同国家、不同的海关关税区。为保证客户的国际供应链在资金结