一 深圳加工贸易及转型升级基本情况

（一）深圳加工贸易基本情况

深圳是全国加工贸易发展最早的地区之一，经过多年发展，加工贸易已经成为全市工业和对外贸易增长的主要动力，对国民经济的发展作出了巨大贡献，规模及增长速度均位居全国前列。据统计，1987～2005年，深圳加工贸易出口年均增长33%，^[1]2006年加工贸易出口919.5亿美元，占全省加工贸易出口的44.1%，占全国加工贸易出口的18%，对全市工业增加值的增长贡献率为79.6%，对全市GDP的增长贡献率为46%。2007年深圳加工贸易出口1068.7亿美元，同比增长16.2%，连续15年居全国大中城市首位。目前全市有加工贸易企业1.3万家左右，其中进料加工企业7000多家，来料加工企业5000多家。

而加工贸易出口，目前主要以外商投资企业进料加工为主。而特区建设初期至1993年，属于受托性质的来料加工出口值在全部加工贸易出口总额中的比重一直超过以外商投资企业为主的进料加工。之后，随着外商投资企业的迅速发展，进料加工出口增长速度逐渐高于来料加工出口增长速度，到1994年，进料加工占比首次超过来料加工，此后进料加工一直在加工贸易中居主导地位，到2007年已达到84.7%。这反映出深圳市加工贸易已实现由受托性加工为主向自营性出口为主的转变，结构不断优化。

加工贸易产品中，高新技术产品出口所占比重逐步提高，加工贸易开始向高增值环节延伸。在发展初期，深圳市加工贸易几乎全部集中于简单装配的劳动密集型产业，附加值较低。1991年全市加工贸易出口中，高新技术产品的出口仅占加工贸易出口总额的2.8%。到2007年，全市加工贸易出口中，高新技术产品的出口占加工贸易出口总额的份额达到54%。深圳市加工贸易企业也日益深入地参与国际产业链分工，本地国内采购配套不断完善，并初步形成了加工贸易产业链体系。如复印机、打印机、PC机、激光视盘机、稳压电源、计算机主板及功能板等产品的本地配套率都达到很高程度，有些达到90%以上。全市加工贸易企业有八成涉及深加工结转业务。2007年全市深加工结转出口179.7亿美元，相当于加工贸易出口值的16.8%。本地配套产业的迅速发展，促使深圳市加工贸易向高增值环节延伸。

（二）深圳加工贸易转型升级情况

1.加工贸易转型升级的内涵

党中央在十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。”党的十七大报告中再次强调：“加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。”这标志着我国加工贸易政策的战略性转变。

具体来说，深圳加工贸易转型升级主要包括：一是要实现加工贸易产业和产品结构升级，提高加工贸易产品技术含量，提高关键零部件的加工制造能力；二是要引导加工贸易向产业链高端发展，由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。对现存传统加工贸易企业的功能进行深化，包括向上游产业链推进，重点发展研发和设计型产业；在中游产业链进行精选，从事高附加值、低物耗产品制造；向下游产业链延伸，促进国际物流配送等服务企业的发展。

2.深圳加工贸易转型升级基本情况

深圳加工贸易的发展使得深圳外向型经济占有比较大的比重，产业和产品得到升级，但现行加工贸易的发展也暴露出一些问题，如：加工贸易企业产业层次低、经营模式单一、核算比较简单、内部管理不规范、无法人地位；内资企业参与加工贸易产业链比重不高，企业自主研发和自创品牌的程度不高，加工贸易“技术溢出”效应有待提升，对中上游配套产业带动作用不够显著；高污染、高能耗、劳动密集型企业仍然比较多，产业有待进一步升级等。加工贸易对深圳经济增长和社会发展带来的负面效应日渐显著，加上深圳土地、能源的紧张，因此要将深圳发展成为高效益的国际化大都市，就必须优化深圳加工贸易产业结构，使加工贸易的发展适应深圳总体经济发展的需要。

纵观深圳加工贸易的发展历程，我们可以看到，深圳早在20世纪80年代中期就已经开始注意到加工贸易发展存在的各种问题，并陆续进行过几次产业结构的调整和加工贸易升级转型，其大体包括下面几个过程