由于中小企业对保持经济活力、增加税收和解决就业等方面的突出贡献，中小企业成为各国和各地区国民经济的不可缺少的重要组成部分，从而受到了广泛的关注和重视。目前深圳市全市现有中小及民营企业经济总量占到全市GDP总量的近1/3，上缴税收超过全市税收总额50%以上，提供就业和新增就业岗位分别达到87%和95%左右。中小及民营企业的良好发展，对深圳市今后经济发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

深圳特区建立以来，历届市委、市政府高度重视民营及中小企业工作，出台了一系列扶持中小企业及民营经济发展的政策措施，深圳市民营及中小企业发展环境进一步完善，民营及中小企业步入高速成长阶段，民营经济在全市经济中所占比重稳步提升，成为深圳市创建国家自主创新型城市，建设和谐深圳、效益深圳的一支生力军和城市可持续发展的重要力量。

一 深圳市中小企业及民营经济发展现状

（一）中小企业和民营经济持续快速增长

截至2007年底，全市实现民营经济增加值1812.22亿元，同比增长11.2%，占全市GDP的比重为26.79%；全市共有规模以上民营工业企业1995家，实现规模以上民营工业企业销售收入1393.8亿元，同比增长24.2%；全市共有中小及民营企业28.3万家，占全市企业总数的99.6%，其中民营企业22.7万家，占全市企业总数的80%，同比增长18.4%。

（二）外向型民营企业发展迅猛

2007年，深圳市民营企业累计外贸进出口总额为512.95亿美元，同比增长40.47%，增速是全市外贸进出口增速的1.92倍，占全市外贸进出口总额比重为17.84%。其中，民营企业外贸出口378.36亿美元，同比增长46.88%；民营企业外贸进口134.59亿美元，同比增长25.14%。

（三）民营企业成为自主创新的生力军

民营企业是深圳自主创新最活跃的群体，深圳目前有国家和省级高新技术企业1000多家，其中60%是民营科技企业。特别需要强调的是，2007年全市专利申请数量35811件，其中，发明专利申请19198件，这些专利绝大部分是由中小及民营企业申请的。经过十多年的发展，深圳民营企业在计算机、通讯、软件、医疗器械、新材料和生物工程等高新技术领域成绩突出，涌现出一批规模较大、实力雄厚、具有核心竞争力的民营企业，如华为、中兴、创维、比亚迪、海王、腾讯、大族激光、金蝶、迈瑞等。

（四）民营企业实施名牌战略成果显著

截至2007年底，深圳市有华为技术有限公司和中兴通讯两家民营企业生产的程控交换机获得“中国世界名牌产品”称号，占全市总数的2/3；累计有51家民营企业产品获得“中国名牌产品”称号，占全市总数的63.75%；累计有17家民营企业商标获得“中国驰名商标”称号，占全市总数的68%。

（五）民营企业对社会贡献较大

民营企业在经济发展和税收收入等方面贡献突出。深圳市民营经济总量占全市经济总量比重近1/3。2007年，全市民营经济共缴税740.97亿元，同比增长38.97%，民营经济对全市税收收入贡献继续保持在50%以上，占全市税收收入总额的比重达到56.1%。

二 近年来深圳市在扶持中小企业及民营经济发展的主要工作

（一）加大政策扶持力度，积极营造中小企业及民营经济发展环境

深圳市委、市政府一直高度重视民营经济发展，2003年5月出台了《关于加快民营经济发展的意见》；为认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，2006年8月，深圳市委、市政府召开全市民营经济工作会议，会议由市长许宗衡主持，副市长陈应春作起草扶持民营经济发展有关政策文件的说明。针对制约民营经济发展的瓶颈和民营企业反映的热点难点问题，出台了深圳市《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》。2007年8月份，深圳市政府又召开了“深圳市民营领军骨干企业授牌仪式暨进一步推动民营经济发展工作会议”，认定深圳市5家企业为“民营领军标杆企业”，106家企业为“民营领军骨干企业”，部署了进一步加快深圳市民营经济发展的重点工作。2007年底，深圳市政府印发了《深圳市中小企业集合债券组织发行实施细则》。

（二）加大财政金融支持力度，着力解决民营及中小企业“融资难”的问题

近年来，针对中小企业“融资难”问题，深圳市加大了政策研究和资金扶持力度，推动企业上市融资，积极探索中小企业融资的新思路、新办法，并且收到了一定实效，工作亮点突出，可圈可点，也受到国家、广东省有关部