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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    “深港大都会”的形成基础、主导路径与发展规律

    作者:魏达志 出版时间:2008年03月
    摘要:在论述了CEPA之后深港正在逐步形成“共同市场”,作者指出“共同市场”是“深港大都会”的发展基础;“深港大都会”将成为珠江三角洲地区最大的经济增长极,并成为世界顶级的国际化新兴城市;“深港大都会”顺应了世界特大型城市的发展规律。

    发展经济学论述了作为经济主体社会化和国际化的一般原理。在经济全球化、一体化的条件下,经济主体具有对外部世界的相互依存性、适应性和团队生产性,并特别强调要素同化性,即各经济主体在状态依存和适应性变迁的基础上,与别的环境或系统实现要素同化的过程,使自己成为一个开放的系统,各个要素既在系统内部活动,又和外部进行交流并不断扩大活动的范围,并因此而实现经济主体在生产范围、流通领域、分配与消费范畴的空间扩张。

    就经济一体化的实质而言,体现的是生产力的发展要求生产关系与之相适应的发展规律,生产力的国际化必然要求生产关系的国际化,而生产关系的国际化则要求各经济主体之间经济关系的国际化。但就经济一体化的具体发展阶段和组建形式而言,又具有不同的层次、功能和特征,如单一商品一体化、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟,完全的经济一体化或政治一体化则是最高的终极形式,并具有超国家的性质。

    特别需要说明的是,上述六个层次的一体化概念当中,前面三个层次均属于各个主权国家和关税区在有限开放条件下的一体化衔接,因为这种衔接必须限制资本与商品的流通,并以海关和关税方式进行控制;而上升到了“共同市场”层次,则突破了上述条件下的一体化水平,并力争实现在更加开放条件下的一体化衔接,因为只有这种衔接才能实现生产要素的自由流通,其在经济学上所体现的意义是大不相同的。

    相比而言,共同市场不仅超越了自由贸易区、关税同盟等形成的贸易自由化实现了产品市场的一体化,而且通过排除集团内要素自由流动的障碍,实现了要素市场的一体化。可见共同市场的重要特征就是使产品市场和要素市场共同实现一体化,即实现商品、资本、劳力和服务的四大流通。

    一 CEPA之后深港“共同市场”正在形成

    在《CEPA协议》实施之后,具有“共同市场”特征的四大流通正在港澳和珠三角地区获得逐步的推行和实践,相对封闭时代而言,深港、粤港之间商品、资本、劳力、服务等根深蒂固的四大管制正在松动,四大流通包括生产产品和生产要素的双向流通,包括产品市场和要素市场的一体化已经初步成为现实。

    一是商品的自由流通已经开始,《CEPA协议》签署之后,2004年1月1日始,对原产香港进口金额较大的273个税目的产品实行零关税,从2006年1月1日起,对273种以外的原产香港的进口货物约4000多种实行零关税,这样就使得香港成为第一个得益于中国内地市场的单独关税区经济体,香港为此每年将节省巨额的关税,而深圳、广州和珠三角则成为香港商品进入内地的最大集散地。统计表明,2004年1月~2006年5月,深圳口岸进口CEPA项下受惠货值和税款优惠均占广东口岸的40%以上。

    二是资本的自由流通正在加速,《CEPA协议》签署之后投资贸易便利化得到进一步的安排,金融管制正在放松。2004年1月1日起,香港银行获得办理人民币存款、兑换、银行卡和汇款四项人民币业务,有利于香港成为人民币的离岸结算中心,从此人民币在港将畅通无阻。中央在香港试行对人民币管制的放松,对于巩固香港国际金融中心的地位和酝酿更进一步的金融开放均具有建设性的意义。

    加上《CEPA协议》签署之后,香港银行进入内地的规模要求已经由200亿美元降低到80亿美元、继而降低到60亿美元,香港大新银行、永隆银行、上海商业银行、中信嘉华银行落户深圳罗湖。目前深圳港资银行发展十分活跃,也是全国港资银行最多的城市。与此同时,许多港资银行将数据处理中心、单证业务、电话业务中心等业务部门移至深圳。今后将有更多的港资银行将业务部门移至深圳,使深圳成为港资银行的内地业务中心,从而促进了深港两地的加速融合。

    三是人力资源的自由流通将由居民的自由流动作为前提,现在不仅居民可以自由流动,而且港人居深成为潮流。据新华社2005年4月5日深圳电,一项调查表明,近年来,深圳楼市外销比例一直保持在10%左右,600名受访港人中有七成以上愿意考虑在深圳买房;87%的港人对深圳房价持乐观态度;50%以上的受访港人认为深圳的房价会小幅上涨;60%以上认同“香港工作、深圳居住”的生活方式。有关调查显示,目前平均每天大约有20万人经罗湖过关,其中有69.7%是以深圳为首选目的地,由于生活习惯、生活条件的接近,港人居深已经逐步成为潮