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    四川科普大篷车评估报告(2010)

    作者:王松光 肖宏文 陈阿南 出版时间:2011年12月
    摘要:本篇文章是对四川科普基础设施——大篷车的评估报告。文章首先简短介绍了调查的基本概况以及科普大篷车相关情况,然后从投入情况等几方面说明了大篷车运行状况,再后提出了目前运行中面临的三大问题,最后提出了改进大篷车的相关意见和建议。

    2000年以来,中国科协借鉴国外科技传播的先进经验,启动了科普大篷车项目。十年来,科普大篷车作为科普基础设施的重要组成部分,从无到有、从少到多,其突破传统科普设施地域局限及灵活机动的活动形式,对于科协系统践行科学发展观、传授科学知识、提升公众科学素质起到了积极作用。四川作为科普大篷车项目开展较早的受益大省,在省科协的强力领导下,各级科协高度重视,大力配合,按照中国科协的统一部署和要求,积极有序地开展传播推广工作,并力求取得尽可能理想的效果。为进一步了解四川科普大篷车项目的运行情况、分析存在的问题,为中国科协科普大篷车项目后续工作的统筹推进提供决策依据,四川省科协根据要求,于近期在全省范围内开展了科普大篷车监测评估工作,对配备了科普大篷车的市县进行了统一问卷调查,结果表明:四川科普大篷车项目总体运行良好、受益人群众多,对重点人群素质提升和经济社会发展起到了重要推动作用,但同时也存在着经费短缺、人手紧张、车辆偏少、车型不能完全满足要求等亟待解决的问题,现将有关结果报告如下。

    一 调查基本概况

    本次调查采用经中国科协审定的问卷,由四川省科协统一组织,于2010年2月底3月初在所有配备了科普大篷车的市县展开,涉及省民科队及攀枝花、巴中、达州、绵阳、凉山、甘孜、德阳、广元、遂宁、雅安、阿坝、广安12个市州,以及兴文、合江、达县3个县,共计16个调查样本。调查采用自填问卷方式,以科普大篷车项目的主要负责人为主、财务人员配合,根据实际情况和相关记录进行填写并加盖单位公章,以保证调查数据的真实性、准确性和完整性。问卷填写完成后由所在单位统一寄(交)到四川省科协,省科协安排专人对问卷进行统一标准的审查、录入和汇总分析并形成报告。为此,省科协邀请有关专家共同成立“四川省科普大篷车预评估工作小组”,召开了“四川省科普大篷车监测评估工作会议”,积极落实相关要求,确保监测评估和问卷调查工作稳步有序推进和高质量如期完成。

    二 科普大篷车相关情况

    目前四川省内经中国科协下发的科普大篷车共计16辆,涉及14个市州,在全省21市州的覆盖面接近70%,具体分布情况如下:

    按省市县分:省级1辆、市州12辆、县级3辆;

    按地区分:民族地区2辆、其他区域14辆;

    按车型分:Ⅱ型车13辆、Ⅳ型车3辆;

    按配发时间分:2005年及以前配发5辆,最低里程1.5万公里,最高10万公里,平均3.9万公里;2006~2009年配发6辆,行程范围0.8万~5.6万公里,平均2.3万公里;2010年配发5辆。

    按权属、使用及调度分:除达州市产权属于科技馆外,其余均属于科协机关;在组织使用方面,省民科队及兴文县属于科普工作队,巴中属于青少年事业中心,其余均属科协机关;在指挥调度方面,基本形成1/3归科协,1/3归科协科普部,其余各类情况占1/3的格局。

    三 科普大篷车运行状况

    (一)投入情况

    1.平均每辆车资产44.8万元

    调查显示,目前四川科普大篷车总资产717万元,其中最高71万元,最低15万元,平均每辆44.8万元。在科普大篷车资产中,车载设备和资源价值总计208.5万元,平均每辆13万元。在车载设备和资源价值中,11辆2010年前配发的科普大篷车共计新增投入32万元,平均每辆2.9万元。

    2.财政投入经费占82.5%

    2010年,四川科普大篷车运行总经费79.8万元,平均每辆5万元,其中:有14个市县地方财政直接投入65.8万元,占总经费的82.5%,6个市县科协投入13.2万元,占总经费的16.5%,1个地方有社会各渠道资助资金0.8万元,占总经费的1%,经费来源分布结果如图1所示。

    图1 四川科普大篷车各方经费投入分布

    3.超半数费用用于活动支出

    2010年,全省科普大篷车总支出96.6万元,其中:用于活动组织支出55.3万元;占55%;用于车辆运行维护支出32.7万元,占33%;车载资源更新支出(包括自身研发)8.4万元,占8%;用于临聘人员、增加车辆配置等支出3.6万元,占4%(见图2)。

    图2 四川科普大篷车费用支出分布

    4.固定人力资源较少

    调查表明,四川科普大篷车项目的人力资源投入情况存在着一定的差异。在所有人力资源投入中,固定工作人员仅占2.8%,兼职人员占10%,志愿者占87.2%(见图3)。有10个市县配备了固定工作人员,有6个市县未固定。在配备的固定人员中,管理人员、宣传人员和研发人员各占1/3,