1993年，河南省委、省政府根据《国务院关于加快发展第三产业的决定》的精神，制定了《河南省委、省政府关于加快发展第三产业的意见》，特别是河南省国民经济和社会发展“十一五”规划明确提出大力发展服务业，河南服务业发展与管理纳入了各级政府的重要议事日程。在良好的外部环境和有效的政策导向下，河南服务业规模不断扩大，行业结构逐步优化，内在质量明显提高，各种经济成分呈现共同发展的良好局面，服务业的发展不仅加快了工业化、城镇化的进程，而且对调整经济结构、转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展、实现中原崛起发挥了重要作用。

一 河南服务业发展的主要特征

1.服务业规模不断扩大，总体水平不断提高

2006年河南全省服务业法人单位达190390家，占全省法人单位数的62.3%；服务业增加值达3721.44亿元，占全省GDP的29.78%，对全省经济增长的贡献率为26.9%，在全省经济增长14.4个百分点中，服务业拉动3.9个百分点；2007年河南全省服务业继续保持快速增长势头，上半年全省服务业增加值2025.86亿元，同期增长13.4%。1998～2002年，河南全省国民经济年均增长9.0%，服务业年均增长达到9.6%，2003～2006年河南全省国民经济增长13.2%，服务业年均增长11.5%。1985～2006年，服务业占国内生产总值的比重由24%提高到29.8%。服务业对国民经济增长的贡献逐步提高，对经济增长的拉动作用逐渐增强。“九五”期间，服务业对经济增长的贡献率为28.6%，比“八五”期间提高了2.6个百分点；“十五”期间比“九五”期间又提高了0.7个百分点，达到29.3%。

2.批零贸易住宿餐饮业等传统服务业得到进一步发展，以旅游、房地产、金融、物流业为代表的现代服务业迅速崛起

2006年河南全省旅游接待13063.50万人次，总收入1039.39亿元，在全国居前十位，居中部六省第一位；金融服务业、保险业全面发展，金融业实现增加值达219.72亿元；房地产业增加值达到348.70亿元；现代物流业也得到长足发展，据郑州市企业调查队统计，至2004年末，仅郑州市物流单位就发展到4.55万个，物流业经营收入为177.51亿元。现代服务业已经成为河南经济的新增长点。

3.非公有制经济成分已经成为河南全省服务业发展的重要力量

经济普查资料显示，2004年在17.71万个服务业法人单位中，公有制单位占41.9%（国有单位所占比重为29.6%、集体单位占12.3%），非公有制单位占58.1%（私营单位占13.9%，其他经济类型占44.2%）；2006年河南全省服务业企业法人61077家，其中非公有制企业法人占70%；2004年在530万服务业从业人员中，国有单位人员所占比重63.4%，集体单位人员占8.1%、私营单位人员占8.4%、其他经济类型人员占20%。

4.对就业的促进作用增强

服务业就业弹性大，是保持就业稳定增长的助推器。根据2004年第一次全国经济普查资料计算，河南服务业平均每百万元资产可吸纳35人就业，比第二产业高出10人，2006年河南全省服务业各行业从业人员达1318万人，全省第三产业增加值占GDP的比重为29.8%，而从业人员占全部从业人员的22.9%，第二产业增加值占GDP的比重为53.8%，而从业人员占全部从业人员的23.5%，同第二产业相比，服务业拉动就业的作用非常明显。

5.服务业与制造业的关系日益紧密

在专业化分工越来越细的时代，制造业“大而全”、“小而全”的商业动作模式被打破。据郑州市企业调查队调查结果显示：国有大中型以及民营制造行业物流服务需求在近几年稳步增长，有62%的企业存在外包服务。服务外包已经成为企业降低成本、提升竞争力重要手段。

6.服务业对外开放的步伐加快

2007年河南全省1～8月份新批服务业外商投资项目101个，占全省新批项目的38.5%，合同利用外资10.60亿美元，增长38.7%，实际利用外资5.06亿美元，增长108.5%。其中，批发和零售业项目11个，合同利用外资4185万美元，增长459.5%。

二 河南服务业发展面临的主要问题及制约因素

1.服务业增加值占GDP的比重偏低，对经济增长的拉动作用不强

2000年以后，河南服务业对GDP增长的贡献率明显低于全国平均水平，2001～2004年河南省服务业对GDP增长的贡献率为30.7%，比全国低1.6个百分点，2004～2006年服务业对GDP增长的贡献率连续三年在30%以下，与全国的差距在进一步扩大。1990年以来，河南服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在30%左右，特别是2003～2006年还出现了连续下降趋势，与全国总体趋势相反。

2.服务业内部结构不合理，传统服