出版时间:2007年12月 |
有关河南的投资问题存在着很多不同的观点和看法。这是一个很复杂的问题,所站角度不同,观察点不同,结论很可能不同。本文作者试图用辩证的思维就以下几个问题谈一谈自己的看法。
一 投资增长速度与投资占GDP的比重
2006年,河南省全年全社会完成固定资产投资5907.74亿元,比上年增长37.0%。全国全年全社会固定资产投资109870亿元,比上年增长240%。就增长速度来看,河南大大高于全国,似乎增长过快,有经济过热之嫌。
但是,从投资占GDP的比重来看,则又当别论。2006年全年全省生产总值12464.09亿元,比上年增长14.1%。投资占GDP的比重为47.4%。全国全年国内生产总值209407亿元,比上年增长10.7%(以后又调整为11.3%)。投资占GDP的比重为52.4%。就这一指标来看,河南低于全国5.04个百分点。站在这个角度,又觉得河南的投资跟不上全国的平均水平。
如果历史地看问题,这两个不同的结论就不难理解了。“八五”时期,河南省固定资产投资占GDP的比重为26.7%,低于全国平均水平7.4个百分点;“九五”时期,这一数字为28.5%,低于全国平均水平7个百分点;2001~2005年(即“十五”时期),中国固定资产投资占GDP的比重分别为38.46%、42.19%、47.4%、51.49%、48.6%;河南省分别为28.9%、29.5%、32.8%、35.16%、41.57%,分别低于全国10.44个、12.69个、14.4个、16.33个、7.03个百分点。多年来,河南省人均投资量仅相当于全国平均水平的60%左右。2006年才达到全国平均水平的72%,而人均GDP则达到全国平均水平的80%。
河南省投资增长速度快于全国是从2004年开始的(河南省2001~2005年各年投资增速依次为10.3%、11.8%、26.9%、34.1%、41.3%;全国依次为13%、16.9%、27.7%、26.6%、25.7%)。近三年来,河南投资快速增长是中央实施中部崛起战略的体现,是对河南投资增速长期低于全国平均水平的一种补偿。但是,即使如此,河南投资占GDP的比重仍然低于全国5个多百分点。以全国的这一比率为目标,河南的投资率仍有提升的空间。如果说全国的投资刚刚有过热的苗头,则河南的投资只能说还处在适度的范围之内。
二 投资总量与人均投资
2006年,河南省的固定资产投资总量为5907.74亿元,居全国第五位(前四位是:山东11134.6亿元、江苏10063.65亿元、广东8116.89亿元、浙江7593亿元;其余超过5000亿元的省份还有:辽宁5689亿元、河北5499.4亿元,;不足1000亿元的省区有四个,即宁夏515.28亿元、海南425.74亿元、青海419.62亿元、西藏232.35亿元)。从这个角度看,河南省算得上是一个具有举足轻重地位的投资大省。其投资总量的增减变化对全国总投资有很大影响。因此,一旦谈到投资或经济过热问题,河南也往往会成为几个被关注的重要省份之一。
但是,这只是问题的一个方面。问题的另一个方面则是,河南的人均投资仍处在相当靠后的位置。人均投资仅有6016元,在全国各省市区中排名第21位。在中部六省中也只排名第三位,略高于排名第四位的湖北省。与全国人均投资相比,河南仅为全国平均数的72%。2006年,河南省的人均GDP为12693亿元;全国人均GDP为15931元。河南为全国的80%。很显然,河南的人均投资水平比人均GDP水平在全国所占的位次还要低。因此,在看到河南投资总量高达近6000亿元时,我们还必须看到人均投资还如此之低的另一方面。当一些发达国家看到中国的经济总量已居世界第四位并拥有北京、上海、天津、广州这样一些大城市,就想否认中国是发展中国家一样,我们也不能因为河南投资总量已居全国第四位就否认其人均投资仍然不足这样一个事实。
三 投资增长与环境保护
从世界范围来看,工业化的过程都伴随有环境的污染。中国的环境污染如今已经到了非常严重的程度。“为了保护环境宁可放慢发展速度”也已经成为有识之士的呐喊与建议,中央政府已高度重视这一问题。应当看到,“投资——工业化——环境污染”有其内在联系的一面,而且已为世界发达国家走过的道路所证实。发展中国家应该接受发达国家的这一历史教训。同时,我们还应该看到,发达国家所走过的道路并不是唯一的。按照科学发展观,我们还可以选择另一条道路,这就是“投资——经济发展——环境友好”型道路。这一条道路也正在为后现代化的经济发展所印证。从国土面积具有可比性的角度看,美国、欧盟都和中国差不多,但其投资总量都比中国多。即使是日本,其投资总量也比我们多,尽管其国土