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    中部崛起、中原崛起与科学发展观

    作者:王世炎 王同琪 出版时间:2007年12月
    摘要:近年来,河南经济发展步伐加快,呈现良好的发展势头。河南经济社会发展成绩的取得,根本原因是将各方面加快发展的动力引入科学发展轨道,全面贯彻落实科学发展观的结果。但是,与科学发展观的要求相比,与发展任务的要求相比,仍面临一些突出的问题:经济增长方式粗放和对科学发展观的认识、把握和运用还不一致等。贯彻落实科学发展观,本质是要走全面协调可持续发展之路。对于要实现“两大跨越”、走在中部崛起前列的河南来说,核心是要努力破解阻碍科学发展的障碍,实现经济社会又好又快地发展。

    中部崛起是中国促进区域经济协调发展的重大战略,胡锦涛同志对河南在中部崛起中的作用提出了明确要求:“河南要实现跨越式发展,在促进中部地区崛起中发挥更大的作用,走在中部地区前列”。从2004年正式确立中部崛起战略以来,河南深入贯彻落实科学发展观,加快发展步伐,实现了由传统农业大省向全国重要经济大省和新兴工业大省的重大转变,在全国和区域经济竞相发展的大格局中,凸现中原崛起之势。

    一 中原崛起之势在全国和区域经济竞相发展格局中凸显

    近年来,河南经济发展步伐加快,呈现良好的发展势头。从增长速度来看,2004年河南全省人均GDP按当时汇率折算超过1000美元后,经济进入加速增长阶段,连续三年增速在14%左右。2007年以来继续保持较快增长,上半年GDP增速达到14.7%。截至目前,河南全省生产总值连续14个季度保持在13%以上,规模以上工业增加值增速连续43个月保持在20%以上,城镇固定资产投资增速连续53个月保持在30%以上,社会消费品零售总额增速连续21个月保持在15%以上。从质量效益看,河南规模以上工业实现利润由2003年的256亿元增加到2006年的1142亿元,增长了3.5倍,截至2007年9月底,其月度增速已连续18个月保持在70%左右。在工业利税大幅增长的带动下,地方财政一般预算收入由2003年的338亿元增加到2006年的679亿元,增长了1倍;2007年1~9月实现地方财政一般预算收入644亿元,超过2006年全年的收入。从经济发展进入的阶段来看,河南经济总量跃上万亿元,人均水平跨过1000美元后,经济发展站在了新的战略起点上,全省经济运行波动幅度不断缩小,步入快速平稳发展的新阶段;工业化、城镇化、农业现代化快速发展、消费结构显著升级,进入了经济结构快速提升的新阶段;基础设施和基础产业取得长足发展,支撑和保障作用显著增强,为新阶段跨越式发展奠定了坚实基础。

    随着经济的快速健康发展,河南在中部崛起中的作用不断增强,主要经济指标在中部六省处于领先位置。

    (1)在中部经济快速增长中,河南居首位。2006年,中部六省经济平稳快速增长,增长速度达到11.8%~14.4%,均高于全国11.1%的平均水平。中部六省生产总值43217.98亿元,占全国的比重为20.5%,比2004年提高0.7个百分点,河南GDP总量及增速均居中部第一位。

    (2)在中部农业生产稳步发展中,河南贡献最大。2006年中部六省粮食总产量达15715万吨,比上年增长6.3%,比全国平均水平高3.5个百分点,占全国的比重为31.6%,较上年提高1.1个百分点。河南粮食产量居六省之最,达到1011亿斤,占中部粮食总产量的31.9%。

    (3)在中部工业持续快速增长中,河南居头位。2006年中部六省实现规模以上工业增加值14407亿元,占全国的比重为15.8%,比2004年提高3.2个百分点。从增速看,六省规模以上工业增加值增幅均超过全国平均水平。河南规模以上工业增加值总量与速度均居中部省份首位,而且与中部第二位的湖北距离进一步扩大,领先优势更加明显。

    (4)在中部固定资产投资较快增长中,河南总量最大。2006年,在国家宏观调控大背景下,中部六省固定资产投资增速呈回落态势,完成城镇固定资产投资18079亿元,增长31.5%,增幅较上半年回落9.9个百分点。六省投资总量占全国的19.4%,比2004年提高2.2个百分点。其中河南最高,为4843.8亿元,占中部的26.8%。

    (5)在中部财政收入较快增长中,河南总量第一。2006年中部六省共实现地方财政收入2950.1亿元,增长30.3%,比全国平均水平高7.3个百分点。河南实现地方财政一般预算收入679.2亿元,居中部之首。六省地方财政一般预算收入增速均保持在20%以上,河南增长26.3%,排名第三位。

    因此,河南在中部崛起中展跨越之姿,显崛起之势,正在朝着胡总书记的要求扎实推进。

    二 凸显中原崛起之势得益于贯彻落实科学发展观

    近年来,河南经济社会发展成绩的取得,根本原因是将各方面加快发展的动力引入科学发展轨道,全面贯彻落实科学发展观的结果。

    1.始终以科学发展观统领经济社会发展全局

    按照科学发展观的要求,提出并实践了一系列科学发展的政策措施。在经济发展导向上贯穿科学发展观的指导思想;在县域经济发展评价指标体系中,先后增加反映社会事业发展、节能减排和安全生产的指标,建立健全贯彻落实科学发展观的综合评价体系,促进各级干部转变政绩观念,促进全社会转变发展理念。

    2.以结构调整