国际和中国东部地区产业转移步伐加快，为中国中西部地区加快发展创造了有利条件。近年来，河南大力实施开放带动主战略，坚持以开放促改革、促发展，主动承接国际和国内其他地区产业转移，促进了河南经济的快速发展。

一 从利用省外资金看河南承接产业转移的特点

2006年河南实际引进省外资金1003.98亿元，比2005年增长99.4%，成为河南建设资金的重要来源之一。

东部地区尤其是三大经济区是引资的重点区域。2006年河南利用省外资金的4046个项目中，东部地区共投资2829个，占69.9%；实际到位资金847.46亿元，占79.4%。其中，环渤海、长三角、珠三角三大经济区的投资项目占69.5%，资金所占比重达到79.2%，是河南引进省外项目和资金的核心来源区域。

资金投向以工业项目为主，主要投向河南的优势产业。实际利用省外资金项目投资中，工业项目投资732亿元，占资金总额的72.9%。主要投向了河南的化工、机械制造、冶金建材、轻工纺织、食品和电力等优势产业。

资金投向的区域分布特色鲜明，中原城市群及其产业带的集聚吸纳效果初步彰显。中原城市群9市引进省外资金595.27亿元，占全省的59.3%；其中，郑新许漯产业带引资额占28.4%，郑汴洛工业走廊占28.6%，显示产业带较强的吸引力（见表1）。

表1 2006年河南省利用省外资金分地区、行业构成表

二 从东部产业集聚与扩散态势看产业转移方向

东部地区是中国产业梯度较高和主要产业转出地区，分析东部地区产业的转移趋势，有利于河南找准承接产业转移的对接点，提高利用省外资金的效率和质量，促进河南省产业升级和加快发展。

利用产品静态区域集聚指数和动态集聚指数来反映工业产品的集聚与扩散态势。产品静态集聚指数反映的是一种产品在某地区的现有生产能力和产量占全国的比重，是衡量产品分布的存量指标；动态集聚指数反映一种产品在一定时间段内向某地区的集聚速度，体现产品生产的区域转移方向和速度。综合考察静态和动态集聚指数可以分析出产品在全国范围内的扩散转移和集聚趋势。我们对31种主要工业产品在1995～2006年间的集聚与扩散态势进行分析。

从静态集聚指数上看，在31种产品中，2006年东部地区10省市占全国比重超过50%的产品达到23个，占将近3/4，比1995年增加了3种；其中，不仅集成电路、微型计算机、化学纤维、大中型拖拉机、空调器、洗衣机、电视机等技术密集型和高附加值产品比重都在70%以上，而且钢材、水泥、平板玻璃等原材料产品比重也超过一半，东部地区比重在30%以下的产品仅有原煤、天然气、农用化肥3种能源资源型产品。从动态集聚指数上看，动态集聚指数大于1的产品有16种，这些产品在东部地区呈现集聚态势，其中不仅有汽车、大中型拖拉机、微型计算机、电冰箱、洗衣机等技术、资本密集型产品，而且还有纱、纸及纸板、原油、天然气、生铁、粗钢、钢材、平板玻璃、烧碱等能源原材料产品；动态集聚指数小于1的有8种，这些产品呈现向外扩散态势，其中除布、原盐、原煤、硫酸、化学农药等能源原材料产品外，值得关注的是，空调器、金属切削机床、集成电路等技术密集型产品也出现扩散趋势；动态集聚指数等于1的有7种。分析表明，向东部地区集聚或未发生明显变化的产品占3/4，向东部以外地区扩散的产品仅占1/4。可见，东部地区总体上还处在加速发展和集聚的历史阶段，东部地区产业的外迁扩散仍处于初级阶段。东部地区外迁企业的态势、特点及动因进行的调查分析同样表明，目前东部地区产业向中西部地区的转移仍是初步的，并且以企业扩张为主，主要目的是利用目的地相对丰富的土地、能源等资源，降低产品成本，提高产品竞争力，占领目的地市场；企业仍以中小型民营企业为主；消费产品企业、加工组装企业居多，劳动密集型产业居多，技术密集型产业较少。产业转移的资源导向、市场导向特点显著，技术导向并不明显，这与河南引进境外和省外资金的现状和结论相吻合。

三 承接产业转移的竞争性分析

中西部其他省市的竞争，尤以中部六省最为激烈。中部六省区位相近，资源禀赋相似，政策环境相同，发展基础处于同一起跑线上，相互之间各有所长，竞争激烈（见表2）。地理区位方面，河南虽有“九州心腹，十省通衢”之称，并已经初步建成了发达的铁路公路交通网络体系，但从区域竞争的角度看，