黄淮地区包括商丘、信阳、周口和驻马店四市，位于河南东南部，与山东、安徽、湖北省相邻。黄淮地区是典型的传统农业地区，总人口占全省36%，耕地面积占全省40%，主要农产品产量稳居全省40%以上，在全省经济社会发展中具有重要地位。但由于历史原因和多种主客观因素影响，目前黄淮地区总体上经济发展较慢，整个经济以农业为主，工业化水平低，开放度不够，财政实力弱，这一地区正在形成局部塌陷，是中原崛起的瓶颈和软肋。促进河南由工业大省向工业强省跨越，实现中原崛起的奋斗目标，就必须坚持科学发展观，选择新的工业发展路径，拉长工业短腿，加快黄淮地区的新型工业化进程，带动黄淮地区加快经济发展，进而实现全省区域经济的协调发展。

一 黄淮地区工业发展现状

1.工业经济总量不断提高

近几年来，黄淮四市充分认识到发展工业的重要性，不断加快工业发展步伐，工业经济取得了较快进展，三次产业结构不断调整优化。2006年，黄淮四市完成生产总值2488.99亿元，其中：第一产业781.23亿元，第二产业998.14亿元，第三产业709.67亿元，三次产业结构从2005年的33：39：28优化为31.4：40.1：28.5。截至2006年底，四市共有各类工业企业209374个，全年完成工业增加值855.70亿元，较上年增加140.49亿元，同比增长19.6%；共有规模以上工业企业1898个，规模以上工业企业完成增加值471.58亿元，较上年增加109.59亿元，同比增长30.3%。2006年，四市工业增加值占地区生产总值的比重由2005年的33.0%提高到34.4%。工业在国民经济中的地位逐步提高，并发挥着日益重要的作用。

2.工业内部结构逐步优化

黄淮地区的轻重工业结构逐步趋于合理。2006年，四市规模以上轻工业企业完成工业增加值223.85亿元，比上年增长27.8%，占规模以上工业企业增加值的47.5%；规模以上重工业企业完成工业增加值247.73亿元，比上年增长32.7%，占规模以上工业企业增加值的52.5%。非公有制经济发展迅速，所有制结构不断优化。2006年，规模以上公有制企业完成增加值217.21亿元，比上年增长5.5%，占规模以上工业增加值的46.1%；规模以上非公有制企业完成增加值254.36亿元，比上年增长63.0%，占规模以上工业增加值的53.9%，该比重比上年提高10.8个百分点。规模企业经济实力不断增强。2006年，规模以上工业企业1898个，比上年增加了202家；完成增加值占全部工业增加值的55.1%，比2005年增加了4.5个百分点。

3.工业经济效益不断提升

2006年，黄淮地区规模以上工业企业实现主营业务收入1517.79亿元，比上年增加407.83亿元，同比增长36.7%；实现利润总额114.28亿元，比上年增加50.89亿元，同比增长80.3%；共实现利税总额179.63亿元，比上年增加61.45亿元，同比增长52.0%。商丘、信阳、周口、驻马店四市全员劳动生产率分别达到123996元/人·年、94844元/人·年、107862元/人·年和75430元/人·年，分别较上年增加了17880元/人·年、20941元/人·年、22269元/人·年和11288元/人·年。

二 黄淮地区工业发展中存在的主要问题

1.工业化程度低，工业增长速度慢

黄淮地区工业经济总量较低，从三次产业结构来看，2006年，四市三次产业结构为31.4：40.1：28.5之比，明显劣于全省产业结构的16.4：53.8：29.8之比，二、三产业比重低于全省15个百分点。四市总人口占全省的36%，而全部工业增加值占全省的比重仅有14.2%；四市工业增加值占GDP的比重为34.4%，低于全省48.3%的平均水平13.9个百分点。从工业发展速度来看，2006年，商丘、信阳、周口、驻马店四市工业增加指数分别为118.2、117.2、116.8和116.3，均低于全省118.7的平均水平。从人均生产总值来看，2006年，商丘、信阳、周口、驻马店四市的人均GDP分别为7951元、7444元、6313元和6827元，远远低于全省13313元的平均水平。可以看出，黄淮地区工业经济总量低，发展慢，工业化程度不高，还处于工业化初级阶段。

2.企业组织规模小，专业化水平低

规模经济和企业的专业化分工协作是工业化发展的必然趋势，也是提高工业经济运行质量的努力方向。黄淮四市的工业企业组织结构以“小”为特征，企业数量少、规模小，缺乏带动地区经济发展的优势企业。2006年，四市共有规模以上工业企业1898家，占全部工业企业的9.1%，这一比例低于全省平均水平7.7个百分点。四市全部工业增加值占全省的比例为14.2%，而规模以上工业增加值占全省的比重仅为11.4%。绝大多数企业规模过小，导致产业集中度