新闻出版业在中国文化产业中历史久、规模大、产值高，是具有举足轻重地位的支柱产业，一方面在于出版业在国家形象塑造和文化软实力提升中有至关重要的作用；另一方面，在于出版产业对其他文化产业的发展具有高关联度和强拉动力。纵观2007年，我国出版业发生了许多前所未有的实质性的、有产业深度和久远意义的突破，同时也存在着不少亟待解决的问题。综合媒体有关出版界若干大事的报道，归纳出2007年出版业有如下几个方面的议题。

一 出版发行体制改革逐步推开，效果初现

中国的出版改革，是在经济体制改革和文化体制改革的大框架下进行的。2003～2007年底，国内有100多家出版社实行企业体制的管理，有1000多家报刊也实行企业化、市场化的管理。各个出版社一直坚持把深化改革、加快发展作为工作的着力点，加快整体改革步伐，尽快建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构，强化经营管理创新和出版创新，理顺内部管理体制和运行机制，在改革和创新中实现“又好又快的发展”，努力提升核心竞争力，逐步形成主业突出、特色鲜明、多元并举、良性发展的产业新格局。新闻出版总署署长柳斌杰在党的十七大后接受采访时表示，改制后的出版发行企业，国有资产年均增值40%以上，经营收入年均增长30%以上，效益较好。2007年5月在第三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上中宣部发布的《我国文化体制改革状况报告》称：“在国有文化企事业单位转制和改革中，出版发行行业始终走在了前列。全国28个省（区、市）的新华书店注册为公司，已有23个省（区、市）组建了新华发行集团，实现了省内或跨省连锁经营。”

出版集团优化调整产业结构。随着出版发行体制改革步伐加快，出版和发行集团的组建和改革将进入新阶段，集团将以战略投资者姿态优化产业结构、拓展关联产业。辽宁和内蒙古已经实现跨区连锁经营，中国出版集团与河南出版集团也签订了战略合作协议，海南新华书店系统和江苏发行集团达成战略性合作意向，广东新华发行集团股份有限公司和北京出版社出版集团共同组建成立北京广华京版传媒文化有限公司。四川出版集团积极开展对外合作，投资文化产业集团，如投资入股文轩连锁股份有限公司、与四川日报报业集团合作组建了联翔印务公司、与四川期刊集团进行《大众健康报》合作开发项目等，以此推进集团产业规模发展。重庆出版集团与民营合作的股份制经济的发展步伐稳健，发展势头良好，如集团全资子公司书林贸易与民营纸业迪凰公司合作组建的重庆海业实业股份公司，市场份额已位居重庆第一，今年集团将加强与民营经济合作，建立长效合作体制。江苏凤凰出版集团已顺利参股两家金融机构，以期将部分产业资本与金融资本相结合，强化后续发展实力。

二 出版发行企业成功上市，借资本市场发展大文化产业

2007年5月30日，四川新华文轩连锁股份有限公司在香港联合交易所正式上市，成为国内首家在港上市的图书发行企业。12月21日，国内出版传媒第一股——辽宁出版传媒股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市。特别值得注意的是编辑出版上游业务与印刷发行不再剥离，实行整体上市，此次计划上市的辽宁出版传媒股份有限公司是辽宁出版集团资产的最优质部分，包括集中了集团全部教材出版业务的辽海出版社、辽宁美术出版社，辽宁科学技术出版社，万卷出版公司（原辽宁画报出版社），辽宁电子出版社，辽宁音像出版社和集团所有的印刷、发行、零售业务。不过，承担了一定政策性出版任务的辽宁人民出版社、辽宁教育出版社、春风文艺出版社、辽宁少年儿童出版社和辽宁民族出版社暂时没有纳入上市范畴。

辽宁出版传媒股份有限公司的上市是出版发行企业迈出的一大步，是文化体制改革的一项重要成果，为我国出版传媒企业突破行业的限制，进入资本市场，打造综合能力强的大型出版传媒集团创造了条件，也为证券市场增添了新的活力；这意味着民营资本和外资在无形中已经被批准进入中国出版的编辑核心层面。将编辑业务与经营业务整体上市，打破了过去资本市场上传媒类上市公司只有媒体经营性资产，其核心的内容采编业务被排除在外的状态，这是中央文化体制改革支持和准予带着编辑业务的传媒企业首次进入资本市场，以寻求文化产业又好又快发展的新成果