2003年12月，全国新闻出版局长会议首次提出实施出版“走出去”战略，出版“走出去”正式纳入了出版部门的工作计划。四年多来，出版“走出去”按照“政府推动，企业参与，市场运作”的指导方针逐步推进，取得了很大成就，同时也面临不少的问题。

一 中国出版“走出去”的主要形式与途径

1.中国出版“走出去”的形式

什么是出版“走出去”，没有严格的界定，《新闻出版业“十一五”发展规划》提出：大力推进出版物“走出去”、版权“走出去”、新闻出版业务“走出去”和资本“走出去”，是对从形态上对出版“走出去”的一种分类方法，具有一定的代表性。按照这样的思路，我把出版“走出去”细分为以下几种形式。

（1）出版物的直接出口，包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物的直接出口，是出版物实物的出口。

（2）出版物数字化版的出口，包括各种出版物的网络版、数据库版的出口，是出版物内容的出口。

（3）出版物版权输出，包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物版权的输出，是一种经济权力的转让和许可。出版“走出去”中的版权“走出去”，只能是出版物的版权，而不包括其他非出版物如软件、建筑设计等的版权。

（4）合作出版，主要是中外出版机构共同策划选题，共同组织出版物的编辑、制作、发行等。

（5）资本“走出去”，主要是在海外建立出版机构或入股、兼并、收购海外出版机构。

（6）人员“走出去”，主要是我国的出版人员到海外从事出版工作。

2.中国出版“走出去”的途径

中国出版“走出去”的途径主要有两种，一种是贸易的或商业的方式，主要是由各出版企业完成，如出版物的出口主要通过各对外贸易公司、各出版单位，版权输出主要是版权代理公司、出版单位或著作权人。二是非贸易的方式，如赠送出版物或出版物版权、资助翻译出版等，主要是政府有关部门、行业协会或其他非营利性机构承担。不同阶段，不同出版物、针对不同的国家或地区，既可以用不同贸易的方式也可以用非贸易的方式，但是从持久性和效果看，使用贸易或商业的方式应当是主要的方式，走出去要依靠市场，要走入国外市场。非贸易方式是特殊产品特殊阶段的特殊做法。

3.中国出版“走出去”的阶段性

从出版业发达国家出版“走出去”的历程看，出版“走出去”基本可以分为三个阶段，第一个阶段是产品出口，主要是图书、报纸、期刊及音像制品等的出口，第二个阶段是出版物版权输出，第三个阶段是资本和人员“走出去”，当然，三个阶段不是割裂的、截然分开的，但是不同阶段的重点不同。从我国出版“走出去”的现状看，我们正处在从第一个阶段向第二个阶段过渡的过程中，在“走出去”中版权输出的作用越来越重要，未来资本输出将会逐渐增加。

二 中国出版“走出去”的现状

1.出版物出口数量稳步提高，在图书、音像制品、电子出版物出口数量方面具有一定优势

据新闻出版总署的统计，2002～2006年，除报纸和期刊外，其他出版物，包括图书、录像制品、录音制品、电子出版物的出口数量都有不同程度的提高，其中图书和录音制品的出口增幅很大。在实物贸易中，图书、音像制品、电子出版物的出口数量远远大于进口，也可以说输出的信息量大于进口的信息量（请见表1～6）。

表1 2002～2006年图书进出口统计

表2 2002～2006年期刊进出口统计

表3 2002～2006年报纸进出口统计

表4 2002～2006年录音制品进出口统计

表5 2002～2006年录像制品进出口统计

表6 2002～2006年电子出版物进出口统计

2.版权输出逐年增加

从2002年以来，我国采取了一系列有效方式，推动版权输出。2005年国务院新闻办公室和新闻出版总署联合实施的“中国图书对外推广计划”，主要是采取资助翻译费的方式，鼓励各国出版机构翻译出版中国的图书，让世界人民能够以自己熟悉的文字，通过阅读图书更多地了解中国。2006年，“中国图书对外推广计划”同19个国家的49家出版机构签署了资助出版协议，资助图书项目210多个，340多册，涉及文种12个，资助金额1000余万元人民币^[1]。

与此同时，利用国际书展输出版权的活动也取得明显成效，2004年3月，在中法文化年框架下，新闻出版总署会同国务院新闻办、中国