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    山西省煤炭工业“十一五”发展思路

    作者:王守祯 出版时间:2008年03月
    摘要:首先概括了山西省煤矿工业发展现状及存在的问题,总结了“十五”期间的主要成就,然后提出了“十一五”期间的发展目标以及强化资源管理等推进措施。

    一 煤炭工业发展现状与“十五”时期主要成绩

    (一)发展现状

    山西省煤炭资源储量大、品种全、煤质优、埋藏浅、易开采。全省含煤面积6.2万平方公里,占全省国土面积的40.4%,煤炭累计查明资源量在全国各省(区、市)居首位,占全国查明资源储量的27.02%。煤层气作为与煤共伴生的能源资源,在各主要煤田均有赋存,约占全国煤层气资源量31.46万亿立方米的1/3。

    2005年底,全省共有各类生产矿井3811座、4278对井,核定年生产能力5.92亿吨(未含2005年后半年地方煤矿采煤方法改革增加量)。全省15万吨/年及以上新建、改扩建、在建矿井共268对,设计建设规模17450万吨/年。

    境内有12条铁路干线,铁路营运里程2986公里。全省高速公路通车里程已达1686公里,全部公路通车里程达59600多公里。山西是全国煤炭净调出大省,通过铁路、公路供应全国28个省、市、自治区并出口国外。占全国省际净外调量的75%左右。

    2005年底,全省煤炭行业从业人员104.2万人(包括中煤能源平朔煤业公司、太原煤气化公司),其中国有重点煤矿51.1万人、地方国有煤矿18.8万人、乡镇煤矿27.7万人、各级煤炭管理部门及所属煤炭企事业单位6.6万人。

    (二)“十五”时期主要成就

    煤炭产量:2001~2005年,全省共生产煤炭21.2亿吨,以年均6000万吨的速度增长。其中,2005年,全省煤炭统计产量达到5.43亿吨,比2000年增加近3亿吨。

    煤炭外调量:2001~2005年,全省共外调煤炭16.2亿吨,以年均4000多万吨的速度增长。其中,2005年外调煤炭43283万吨,铁路外调32355万吨,公路外调10928万吨。

    煤炭出口:2001~2005年,全省共出口煤炭19829万吨。其中,2005年出口3476.8万吨。

    销售收入:2001~2005年,全省煤炭工业累计实现销售收入4442亿元。其中,2005年全省煤炭销售收入达到1735亿元。

    实现利润:2001~2005年,全省煤炭工业累计实现利润450亿元。其中,2005年实现利润244亿元。

    实现税费:2001~2005年,全省煤炭工业累计实现税费591亿元。其中:2005年实现税费235亿元。

    其他经济技术指标:2005年,全省国有重点煤炭企业采煤机械化程度平均达到99.15%;综合掘进机械化程度平均达到50.46%;原煤生产平均效率达到6.108吨/工。

    在全国命名的37处特级安全高效矿井中,我省有6个;在全国行业级109个安全高效矿井中,我省有25个;在全国省级18个安全高效矿井中,我省有6个。

    (三)“十五”时期主要工作

    全省煤炭工业积极实施大公司、大集团发展战略,对国有重点煤炭企业进行联合重组,引导支持国有重点煤炭企业收购兼并、联合改造中小煤矿,提高产业集中度和市场竞争力。以西山、霍州、汾西等企业联合组建的山西焦煤集团公司,煤炭生产能力已达6000万吨,成为全国最大的炼焦煤生产基地。以大同煤矿集团公司为主体重组的新的大同煤矿集团公司,煤炭产销能力已达1亿吨以上,成为全国最大的动力煤生产基地。省煤炭运销总公司和山西煤炭进出口集团公司货源基地建设,目前已形成2600多万吨的煤炭生产能力。兰花实业、沁新煤焦、离柳焦煤、三元煤业、经坊煤业等一批区域性地方煤炭企业集团公司也已形成规模,进入了全国煤炭百强企业之列。

    加快关闭淘汰生产力落后的小煤矿。2000~2005年,全省累计关闭矿井4153处,压减淘汰落后生产能力9820万吨/年,乡镇煤矿单井平均生产能力由2000年的2.3万吨/年提高到2005年的7.48/年万吨。同时,大力实施采煤方法改革,提高机械化开采水平,2005年全省煤炭资源回收率平均达到45.8%,比2002年提高5.5个百分点,安全保障能力和生产效率明显提高。

    全省煤炭工业认真贯彻落实国家、省深化煤矿安全专项整治的各项政策措施,努力构建煤矿安全生产长效机制。目前全省已有3848个矿井安装了瓦斯监测监控系统,982个高瓦斯矿井实现了省、市、县、矿四级联网运行。全省各级各部门和煤炭企业共投入煤矿安全整治资金近30多亿元,安全装备水平有了新的提高,安全防范能力进一步增强。2004年全省煤矿百万吨死亡率首次降到1以下,2005年全省煤矿百万吨死亡率下降到0.902,比2000年的1.85下降了0.948。

    随着大集团、大公司、大基地战略的全面实施,煤炭资源整合和市场化改革步伐加快。根据《山西省人民政府关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见》(晋政发〔2005〕20号)和《山西省煤炭工业资源整合联合改造实施意见》,目前全省煤炭行业“资源资产化管理、企业股份化