河南是全国重要的产煤大省，煤炭产量连续27年保持在全国前三位，为经济社会发展和国家能源安全做出了重要贡献。“十五”以来，在河南省委、省政府的正确领导下，河南煤炭工业保持了蓬勃发展的良好态势，发生了巨大变化，从全省最大的亏损行业发展成为主要支柱产业，占全省GDP9%、上缴税金占财政收入的1/8，大大改善了我省能源供应紧张的局面，支撑了河南连续多年两位数的经济增长，为全省经济社会发展做出了重要贡献。2006年，又实现了“十一五”的良好开局，主要经济指标再创历史新高，呈现出发展速度快、经济效益高、社会贡献大、安全形势好、改革步伐快、产业结构优的可喜局面，成为河南省重要的基础产业。

一 实现了由最大亏损行业向主要支柱产业的转变

——原煤产量翻了一番。“十五”期间，全省累计生产原煤6.4亿吨，比“九五”翻了一番以上。2006年，全省共生产原煤1.87亿吨，供应省内煤炭1.4亿吨。

——经济效益成倍增长。“十五”时期，全省煤炭工业完成销售产值1514亿元，比“九五”增长了2.6倍；国有及国有控股煤炭企业上缴税金174亿元，较“九五”增长了2.5倍；实现利润106亿元，年均增幅210%，比“九五”同期减亏增利114亿元，成为全省首屈一指的利税大户。2006年，全省煤炭行业实现销售产值870亿元，比上年增长了47%，全省销售收入超200亿元的5家企业中，有煤炭企业两家：永煤集团和平煤集团。国有及国有控股煤炭企业上缴税金71亿元，比上年增长了15%；实现利润52亿元，比上年增长了14%。

——国有资产大幅增值。1999年原中央煤炭企业下放我省时，资产总额不足200亿元；“十五”末达到670亿元，比下放时增值2.3倍，较“九五”末的320亿元增长了107%。至2006年底，全省国有及国有控股煤炭企业资产规模达1040亿元。拥有郑州煤电、神火股份、平煤天安3家上市公司。平煤集团、永煤集团、义煤集团进入中国企业500强。

——安全状况显著好转。“十五”期间，全省煤矿事故死亡人数比“九五”时期减少329人，同比下降22%；煤炭百万吨死亡率由“九五”期间的3.26下降到“十五”期间的1.80，同比下降了45%。2006年煤矿百万吨死亡率为0.66，首次降到了1以下，比全国平均水平低69%，创出建国57年来的最好水平。

——依法治矿迈出实质性步伐。在全国率先出台并实施了《河南省煤炭条例》，组织编制了《河南省煤炭工业中长期发展规划》并首家通过中国煤炭工业协会组织的专家论证，标志着河南煤炭行业真正走上了依法治矿、依法办矿的法制化道路。

——资源整合和关闭整顿成效显著。在全国率先实施煤炭资源整合，全省小煤矿数量从“九五”时期的5957处，减少到目前的598处。矿井年生产能力从1万吨提高到15万吨以上，国有骨干煤炭企业资源控制率提高到90%以上。2006年国务院督导组两次赴河南督导，2007年又在我省召开全国小煤矿安全基础管理现场会，对我省资源整合和关闭整顿工作给予了高度评价并在全国推广。

——煤炭建设成绩突出。“十五”期间，完成勘探项目15个，获得精查储量约30亿吨；先后开工建设大中型矿井28处，完成投资55亿元，规模2457万吨/年，开工规模是“九五”的3倍；实现矿井投产15处，能力1021万吨。2006年，我们共完成基本建设投资32亿元，4处矿井通过竣工验收，3处矿井建成投产，新增生产能力177万吨，煤炭基本建设项目管理工作先后6次受到了省政府的通报表扬。

——煤炭循环经济发展迅速。全省煤炭已经形成了循环发展的格局，形成了“煤—电—铝”、“煤—焦、气化—煤化工”、“煤—煤矸石—新型建材”等多条产业链。全省国有及国有控股煤炭企业非煤产业投资由“九五”期间的11亿元增加到“十五”的111亿元，增长了9倍。煤化工产业的龙头项目—省煤气化一期工程2001年建成投产，二期工程于2006年9月正式点火运行，两期工程日产净煤气能力可以达到300万方，成为亚洲最大的煤制气生产企业。建成了平煤集团瑞平公司400万吨和义煤集团180万吨新型干法水泥项目、鹤煤集团年产6000万块煤矸石砖生产线项目、平煤集团年发电量3亿千瓦时的坑口电厂二期等一批非煤产业项目。“十五”期间，非煤产业经营总额717亿元，较“九五”增长了166%。

——改革开放成果显著。全省国有重点煤炭企业实现了投资主体多元化，3项制度改革取得明显进展，企业主辅分离、辅业改制工作取得了