一 “十五”煤炭工业发展回顾

5年来，全省煤炭行业在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的“十六大”和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，坚定不移地咬住发展不放松，坚定不移地走新型工业化道路，坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚定不移地依靠科技进步提高自主创新能力，坚定不移地转变经济增长方式提高发展质量，解放思想、转变观念、干事创业、加快发展，不断克服各种矛盾与困难，各项工作全面推进，取得了显著成就，全省煤炭工业保持了良好的发展势头。“十五”时期是我省煤炭工业发展历史上最快最好的时期之一。

煤炭产量稳定增长，全省煤炭产量首次突破1亿吨关。2003年原煤产量创出了1.45亿吨历史最好水平，2005年原煤产量达到1.4亿吨，比2000年增长74.2%，年均递增11.7%；5年间全省共生产煤炭6.6亿吨，比“九五”期间多生产煤炭2.2亿吨。

经济效益明显提高。全省煤炭行业实现了扭亏为盈，经济效益呈现逐年增长的良好态势。2005年实现销售收入720亿元，比上年增长23.2%，是2000年的4倍；实现利税180亿元，比上年增长19.1%，是2000年的34倍；实现利润97亿元，比上年增长29.3%，是2000年90倍。省属煤炭企业提前完成了3年扭亏目标，由2000年亏损1.4亿元，2005年实现利润58亿元，比上年增长42.8%。在经济效益增长的同时，职工生活质量明显改善，2005年人均收入达到2.4万元，比上年增长29.7%，是2000年的2.3倍。

产业结构明显改善。煤炭生产集中度进一步加强，“十五”期间集中力量建设了一批45万吨以上的大中型矿井，加大了小煤矿联合改造力度，整顿关闭小煤矿150处，大中型煤矿煤炭产量已占总产量的95%以上，生产矿井单井规模提高到43万吨，比2000年提高75%。非煤产业迈出新步伐。2005年非煤产值、销售收入、利税分别达到320亿元、310亿元和10亿元，分别是2000年的4.1倍、4.3倍和3.2倍。非煤产值已占经济总量的40%以上，从业人员达到14万人，占在册职工的47%。

科技兴煤取得新成效。“十五”期间，全省煤炭行业共投入科技资金14.8亿元，建成了1个国家级、5个省级技术中心，共完成科技成果787项，其中，完成国家“863”科技攻关项目5项；78项成果获国家专利；114项科技成果获省部级以上奖励。2005年全省煤矿采掘机械化程度分别达到了65%和74%，其中，省属煤矿采掘机械化程度达到93.7%和94.2%，比2000年分别提高2个百分点；综采机械化程度达到80%，比2000年提高19个百分点。煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化和监控数字化水平大幅度提高。

基本建设成就显著。煤矿基本建设适度超前，保持了较高的开工规模和投资强度。2005年新开工矿井4对，开工规模765万吨；投产矿井6对，投产规模660万吨。5年来，共开工建设矿井32对，开工规模2931万吨；投产矿井28对，投产规模1614万吨。到2005年底，全省有在建矿井20处，设计能力1896万吨。

国企改革改制取得新进展。省属煤炭企业基本完成了公司制改革，规模较大的市县属煤矿进行了多种形式的改制。列入国家关闭破产计划的前两批14个煤矿稳步实施了政策性关闭破产，第三批11个煤矿的关闭破产全部进入法律程序。前两批14个煤矿共涉及在职职工6.2万人，离退休人员4.3万人，资产14.6亿元，负债17.5亿元，申请中央财政补贴38.2亿元。主辅分离、辅业改制和剥离企业办社会职能工作已全面展开。

对外开放取得新突破。目前，省内企业已取得省外煤炭资源总地质储量约为400亿吨，主要在贵州、陕西、山西、河北、安徽、青海、云南省和新疆、内蒙古、宁夏自治区等10个省（区）；已安排省外开工建设矿井23对，设计能力3970万吨。省外已建成投产煤矿9对，设计能力1010万吨。兖矿集团在澳大利亚建设的澳星煤矿2006年投产。5年间共出口煤炭7200万吨，比“九五”期间增加2979万吨。

煤矿安全状况持续稳定好转。百万吨死亡率由2000年的1.1降到2005年的0.25，下降0.85个百分点，其中，省属煤矿为0.18，市县属煤矿为0.38，乡镇煤矿为1.08，分别比2000年下降0.16、1.78个和6.87个百分点。全省煤矿已连续3年百万吨死亡率降到1以下，其中，省属煤矿已连续4年百万吨死亡率降到0.5以下。

二 山东省煤炭工业发展的制约因素

煤炭后备资源严重不足。目前全省煤炭