大同煤矿集团公司是中国特大型煤炭企业之一。2003年底，山西省委、省政府把原大同煤矿集团公司和大同、朔州、忻州三市主要煤炭生产和销售企业重组为新的大同煤矿集团公司。企业曾荣获国家企业管理最高奖“金马奖”、“中国煤炭采选大王”、全国“五一”劳动奖状、“全国思想政治工作优秀企业”等多项荣誉称号，在2006年中国企业500强中排名第94位。最近两年，煤炭产销量连续突破亿吨大关，2006年实现1.0418亿吨，2007年完成1.1500亿吨的目标，达到1.1665亿吨。同煤集团成立57年来累计生产优质煤炭15亿吨，上缴利税220多亿元，是国家投资的4倍多，为国民经济建设做出了重要贡献。

大同煤矿集团公司有着显著的优势。一是资源优势明显，以大同、宁武、河东煤田892亿吨储量为资源基地，新同煤的井田面积为7412.6平方公里，几乎覆盖了整个晋北地区。二是有交通便利的区位优势。以大秦、京包、京原、朔黄铁路为运输依托，外运通道直达秦皇岛港口，直面国际、国内两个市场。与大秦铁路2亿吨运输能力改造相配套，已建成投运了24个万吨装车站线。三是有品种、品牌和市场优势。大同动力煤享誉全球，“大同煤”品牌名扬世界。四是有特别能战斗的队伍优势。经过50多年的改革和发展，同煤集团形成了一支技术过硬，能征善战的人才阶梯队伍。五是有成套的技术和管理优势。新同煤在原有的科技和人才优势基础上，通过重组使整个集团产业科技水平得到提升。六是有极具潜质的综合加工利用优势。以丰富的煤炭资源为基础，发展循环经济，通过加工和转换，延长煤炭产业链，形成煤炭、电力、化工、冶金、机械制造等五大产业。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《山西省煤炭工业发展“十一五”规划》，结合同煤集团的具体实际，我们做出了集团公司的“十一五”发展规划。

一 指导思想、总体思路与规划目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，认真贯彻落实“十七大”精神、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和山西省“十一五”规划，以塔山循环经济园区发展模式为发展特色，“做强同煤、造福员工”，实现“八强八福”，把大同煤矿集团建设成资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展能力强的煤电新型能源大集团。

（二）总体思路

“十一五”规划总体思路概括就是“12355”，即建设一个煤电能源大集团；抓好两大任务（做强同煤，造福员工）；建成3个基地（商品煤、出口煤、煤炭深加工基地）；实现5个同煤（绿色同煤、科技同煤、诚信同煤、小康同煤、和谐同煤）；走五化道路（现代化、集团化、洁净化、多元化、国际化道路）。

（三）规划目标

“十一五”规划目标实现“11115”工程，再造一个新同煤。到2010年，煤炭产销量达到1.5亿吨；总资产近1000亿元，比“十五”期末翻番；通过棚户区和采煤沉陷区综合治理新建1000多栋住宅楼；员工人均收入平均每年提高10%左右；销售收入超过500亿元，比“十五”期末翻番。

到“十一五”末的具体目标：

（1）经营目标。销售收入达到500亿元以上，资产达到1000亿元。

（2）煤炭产业目标。到2010年煤炭产销量达到1.5亿吨；90%以上原煤入洗；实现销售收入374亿元。

（3）非煤产业目标。销售收入实现170亿元以上。

（4）安全生产目标。打造本质安全型企业，实现生产的安全高效；杜绝3人以上重特大死亡事故，百万吨死亡率控制在0.3以下；安全质量标准化达到国家标准，职业健康安全管理体系通过认证。

（5）技术发展目标。矿井采煤机械化程度达到100%，综合机械化程度达到96%；掘进机械化程度达到95%以上。煤炭资源回收率平均提高10%。集团公司经营管理层20%达到硕士研究生水平，生产经营单位管理人员达到大学本科水平，专业技术人员占全部职工25%以上。

（6）员工生活目标。职工收入在“两低于”原则的前提下稳步提高，“十一五”末在岗员工人均年收入达到3万元以上；输出15000名待业青年；5万户采煤沉陷治理工程和4.8万户棚户区改造工程基本完成；将通信网、互联网、电视网三网合一，力争实现数字矿山。

（7）环境保护目标。集中供热率达到50%；绿化覆盖率达到25%，人均绿地面积达到8.2平方